Дело № 5-73/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л., 

с участием представителя ООО «Пансионат «Море» - ФИО1, действующей на основании доверенности №40 от 02.12.2019 г.,

представителя ГУ МЧС России по Республике Крым - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела надзора деятельности по 

<

адрес> Крым УНД МЧС России по 

<

адрес>, в отношении юридического лица: 

Акционерное общество «Пансионат «Море», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Пансионат «Море», расположенное по адресу: 

<

адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности, повторно совершило правонарушение выразившееся в неисполнении п.п.1-3,5-9,12-14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной инспектором ОНД по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 внеплановой выездной проверки в отношении АО «Пансионат «Море», выявлены нарушения:

- в административном здании: допускается использование горючих материалов для отделки пола в общих коридорах с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,

<

адрес>,Т2;

- в вилле №: не соблюдено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выводов, а именно отсутствует второй эвакуационный выход с этажей; на путях эвакуации допускается устройство винтовых лестниц;

- в вилле №: не соблюдено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выводов, а именно отсутствует второй эвакуационный выход с этажей; на путях эвакуации допускается устройство винтовых лестниц;

- в вилле №: на полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. с лестницами с числом ступеней менее трех, высота эвакуационных входов в вилле № менее 1,9 м., высота эвакуационных путей в вилле № менее 2,0 м.;

- вилла №: двери поэтажных коридоров, холлов не застеклены армированным стеклом или не выполнены глухими;

- вилла №: не соблюдено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выводов, а именно отсутствует второй эвакуационный выход с этажей;

- ресторан «Дорадо»: двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания.

Невыполнение предписания повлекло нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», за что предусмотрена ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель лица привлекаемого в административной ответственности ФИО5 в суде вину признала. Пояснила, что в срок, отраженный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным устранить все нарушения. В настоящее время ведутся работы по устранению всех замечаний.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого в административной ответственности, представителя ГУ МЧС России по 

<

адрес>, подтвердившего, что в установленный в предписании срок имели место нарушения пожарной безопасности, отраженные в протоколе, за исключением п.4,10,11, которые указаны ошибочно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности является основанием для проведения внеплановой проверки.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «Пансионат «Море» подтверждается письменными материалами дела:

- -предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что при проведении проверки АО «Пансионат «Море» выявлены нарушения пожарной безопасности и представлен срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

-постановлением мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Пансионат «Море» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в отношении АО «Пансионат «Море» назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью контроля за выполнением предписания № от 29.07.2019г. и надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения пожарной безопасности АО «Пансионат «Море» частично устранены –п. п.4,10,11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не устранены п.п.1-3,5-9,12-14;

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены нарушения требований пожарной безопасности, подлежащие устранению в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого АО «Пансионат «Море», расположенное по адресу: 

<

адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности, повторно совершило правонарушение, выразившееся в неисполнении п.п. -3,5-9,12-14предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и копиями выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми АО «Пансионат «Море» является собственником: нежилого здания- спального корпуса № литеры Е кадастровый №; нежилого здания, спального корпуса литер Д, кадастровый №; нежилого здания, кадастровый №; нежилого здания кадастровый №; спального корпуса с бассейном, кадастровый №; спального корпуса № с бассейном, кадастровый №; нежилого здания административного корпуса, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено должностным лицом в пределах компетенции, с соблюдением порядка вынесения, в установленном законом порядке предписание не признано судом незаконным, не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения; Обществом совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзора.

Таким образом, АО «Пансионат «Море» повторно совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия АО «Пансионат «Море» верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют, что со стороны юридического лица были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства и обеспечению исполнения в установленный срок законного предписания государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие объективных и уважительных причин, в силу которых предписание не было выполнено, суду не представлено.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере гостиничных и оздоровительных услуг.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением АО «Пансионат «Море», позволяющих применить положения ст.4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Ао «Пансионат «Море» в материалах дела не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности правонарушения, степень вины юридического лица, цель назначения наказания, считаю возможным назначить АО «Пансионат «Море» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, судья - 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Пансионат «Море» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: расчетный счет: 

<

***>, получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым, ГУ МЧС России по Республике Крым в отделении Республики Крым г.Симферополь, ИНН: 

<

***>, КБК: 1771160119101005140, КПП: 910201001, БИК: 043510001, ОКТМО: 35703000, УИН:17700500020000712750, назначение платежа: административный штраф.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского 

городского суда Захарова Т.Л.