Судья Герлах Н.И. Дело № 7-36/2024

УИД: 22RS0067-01-2023-006345-64

№ 5-1/2024 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Барнаула от 17 января 2024 года, вынесенное в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Барнаула от 17 января 2024 года Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Б. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в её действиях состава вмененного правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указывает, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о невыполнении ею какой-либо обязанности; она не имела намерений дискредитировать Вооруженные Силы Российской Федерации, комментарии были размещены до введения в действие нормы, устанавливающей административную ответственность за подобные действия; поскольку она привлечена к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения четырежды, при этом размер штрафа в каждом случае составил 30 000 рублей, для нее как матери, одной воспитывающей малолетнего ребенка, данная сумма является значительной, в связи с чем полагает, что размер административного штрафа подлежит снижению на основании части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Б., ее защитника Н., настаивавших на удовлетворении жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне) Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

В силу пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 данного Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Закона об обороне).

Пунктом 2.1 статьи 10 названного Закона предусмотрено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом в том числе для решения следующих задач: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 и № 72 Луганская Народная Республика (далее - ЛНР) и Донецкая Народная Республика (далее - ДНР) признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. 

24 февраля 2022 года на основании Постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю С. ДД.ММ.ГГ в период времени с 10 часов 15 минут до 10 часов 55 минут в ходе мониторинга Интернет-ресурса (по адресу: 

<

адрес>) было выявлено, что Б. ДД.ММ.ГГ не позднее 23 часов 59 минут со своей страницы в социальной сети Интернет в мессенджере «ВКонтакте» под именем «

<

данные изъяты>» с электронным адресом 

<

данные изъяты> на размещенную в группе «Barnaul 22» публикацию «На площади краевой администрации установили металлические ограждения. Много полиции и спецслужб. #Барнаул. Видео: Алтайские крайности», разместила комментарии следующего содержания: «

<

данные изъяты>». Доступ к размещенным публикациям свободен и доступен для неограниченного круга пользователей, количество подписчиков 382 902.

Данные действия Б. направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, содержат призыв к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, подрывают доверие к проведению специальной военной операции, проводимой с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 22 февраля 2022 года №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». 

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Б. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Б. в совершении данного административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: актом осмотра Интернет - ресурса от ДД.ММ.ГГ, справкой заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю С. об установлении принадлежности страницы пользователя социальной сети «ВКонтакте», протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, скриншотами изображений и комментариев, размещенных на вышеуказанной странице и другими материалами дела, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Б. квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащим применению законодательством.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы Б. о том, что она не совершала действий, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Содержание размещенной Б. информации (в виде комментариев на странице), направлено на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающих на территории ЛНР и ДНР (вошедших впоследствии в ее состав) функции по поддержанию мира, защиту интересов Российской Федерации и её граждан, поддержание международного мира и безопасности, направлено на искажение целей и задач специальной военной операции. Это объективно установлено судьей суда первой инстанции в ходе производства по делу на основании совокупности перечисленных выше доказательств.

Вопреки утверждениям в жалобе, нарушений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от ответственности, по делу не допущено. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, является длящимся, выявлено ДД.ММ.ГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния и по состоянию на дату вынесения постановления судьей суда первой инстанции не истек.

Утверждение в жалобе относительно размещения вышеуказанных комментариев до установления административной ответственности за подобные действия, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, основаны на неверном толковании действующего законодательства. Размещенные, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ вышеприведенные комментарии были оставлены в прежнем состоянии после вступления в силу соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, находились в свободном доступе на момент их обнаружения должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. 

Вопреки утверждениям защитника Б., нарушений, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено. Протокол содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе время и место совершения административного правонарушения, относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеназванной нормы.

В рассматриваемом случае судья оценил обстоятельства конкретного дела и сделал вывод об избрании в отношении Б. той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания. 

Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного Б. размера административного штрафа, как о том поставлен вопрос в жалобе, не установлено.

При этом Б. не лишена возможности обратиться с заявлением о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Барнаула от 17 января 2024 года оставить без изменения, жалобу Б. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова