Дело № 2-494/2021 74RS0017-01-2020-005875-60 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 марта 2021 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором, уточнив заявленные требования (л.д. 5-6,84-85), просил:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики;

- обязать УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что достигнув возраста 56 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж определен продолжительностью 8 лет 1 месяц 3 дня. В специальный стаж не включены ряд периодов работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, продолжительностью 7 месяцев. С установленной УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) продолжительностью специального стажа (8 лет 1 месяц 3 дня) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет у истца отсутствовало, в связи с чем, по достижении возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от указанной даты ответчиком было принято оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж работы истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики. Продолжительность специального стажа определена 7 лет 2 месяца 04 дня. Невключение в специальный стаж указанных периодов истец считает незаконным, поскольку факт работы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав ССР или до ДД.ММ.ГГГГ принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. С учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составляет 8 лет 8 месяцев 4 дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 57 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен (л.д.94).

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (доверенность -л.д.46), с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 44-45). Спорные периоды работы истца в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики не включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда. Представленные истцом справки работодателя №№ 018/33, 018/34, 018/35, 018/36 от 23.04.2014 года о периодах работы на территории Кыргызской Республики, в том числе уточняющие льготный характер работы, не были приняты к рассмотрению, поскольку представлены не по запросу УПФР. С целью проверки достоверности выдачи справок о стаже, включая льготный характер работ, специалистами УПФР в г.Златоусте (межрайонное) неоднократно сделаны запросы в адрес компетентных органов Кыргызской Республики, ответы на которые не получены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года. 

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.68-70). 

Решением УПФР в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 10 лет (л.д. 64-67).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 определена 26 лет 04 месяца 14 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 07 лет 11 месяцев 09 дней; продолжительность работы в районах крайнего севера - 02 месяца 13 дней; продолжительность работы в РКС с суммированием со списком № 2 – 08 лет 01 месяц 03 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,447. 

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не засчитан ряд периодов работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, поскольку профессия слесаря-ремонтника в разделе 7 «Производство метизов» подразделе 1 списков 1956 года не предусмотрена.

Достигнув возраста 57 лет, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в УПФР в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев (л.д. 86-89). 

Продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по определена 07 лет 10 дней, а с учетом суммирования с работой в РКС – 07 лет 02 месяца 04 дня.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, поскольку профессия слесаря-ремонтника в разделе 7 «Производство метизов» подразделе 1 списков 1956 года не предусмотрена, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Представленные истцом справки работодателя №№, 018/34, 018/35, 018/36 от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы на территории Кыргызстана, в том числе уточняющие льготный характер работ, к рассмотрению не приняты, поскольку предоставлены не в ответ на запросы УПФР. С целью проверки достоверности выдачи справок о стаже, включая льготный характер работ, специалистами УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) неоднократно были сделаны запросы в адрес компетентных учреждений (органов) Кыргызстана, ответы на которые не поступили.

Отказ во включении в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики истец считает незаконным, поскольку помимо записей в трудовой книжке, факт работы подтверждается выданными работодателем справками, уточняющими характер работы, которые необоснованно не были приняты во внимание пенсионным органом. Указанные справки истец получил от работодателя и архивных органов по почте, однако адресованы они в УПФР. Выданные работодателем справки о периодах работы на территории иностранного государства до ДД.ММ.ГГГГ должны приниматься без легализации в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составляет 8 лет 8 месяцев 4 дня, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 57 лет.

Доводы истца суд находит обоснованными. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по указанному основанию, законодателем утверждена норма ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 05.06.1956 года № 1173, разделом XVI «Электротехническое производство» подразделом «а» «Рабочие» предусмотрены ремонтные слесари, электромонтеры, занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий.

Разделом VI Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, «Производство метизов» подразделом 1а «Производство проволоки и калиброванного металла» предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда (шифр 2070100а-18559).

Разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» позицией 2160000а-19944 этого же списка предусмотрена позиция «Эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом».

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» от 22.06.2004 года №99р) предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 указанных рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). 

Как следует из представленной истцом трудовой книжки (л.д. 9-11), ФИО1 работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызская Республика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Каиндинский кабельный завод», ФИО1 действительно работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на производстве метизов, производстве проволоки и калиброванного металла в качестве слесаря-ремонтника, занятого на участке с вредными условиями труда (цех медного волочения). Полностью отработано 7 месяцев. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2 раздел VI, 1а, шифр – 2070100а-18559. Справка выдана на основании документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: карточка формы Т-2, должностные инструкции, приказы по заводу, табеля учета рабочего времени (л.д.30).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Каиндинский кабельный завод», ФИО1 действительно работал в ОАО «Каиндинский кабельный завод» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на электротехническом производстве и ремонте технического оборудования в качестве эмалировщика, занятого на эмалировании горячим способом. Отработаны полные месяцы 7 лет 10 месяцев 20 дней. Указанная работа относится к Списку № 2 разделы XVа, шифр 2160000а-19944. Справка выдана на основании документов за 1986-1994 годы: карточка формы Т-2, карты технологического процесса эмалирования проволоки, приказы по заводу, должностные инструкции (л.д.29).

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Панфиловским районным государственным архивом Кыргызской Республики, следует, что по документам архивного фонда Каиндинский кабельный завод «Киргизкабель» КиргССР Панфиловского района Чуйской области Кыргызской Республики в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим (ОГМ) по документам значится: ФИО1, табельный №, имеются сведения о заработной плате за период с декабря 1983 года по декабрь 1993, а также за август 1994 года (л.д.33).

Указанные справки предоставлялись истцом в УПФР в г.Златоусте (межрайонное), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки ОАО «Каиндинский кабельный завод» оспариваемым решением ответчика включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № года.

При этом, решением УПФР в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был зачтен период работы истца в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Республика Кыргызстан, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва на исковое заявление, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, с целью проверки достоверности выдачи справок о стаже, включая льготный характер работы, специалистами УПФР в г.Златоусте (межрайонное) в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были сделаны запросы в адрес компетентных учреждений (органов) Кыргызской Республики, ответы на которые не поступили. 

Учитывая, что представленные истцом справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату), а также сведения о документах, послуживших основанием к их выдаче, указанные в справках периоды соответствуют периодам работы, имеющимся в трудовой книжке истца, суд полагает, что данные документы являются надлежащими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости, подтверждающими факт работы истца в спорные периоды.

Справки, выданные ОАО «Каиндинский кабельный завод», по своему содержанию не противоречат адресованной ответчику справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Панфиловским районным государственным архивом но номерном бланке, что позволяет суду признать несостоятельными утверждения представителя УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о необходимости критичного отношения к ним как доказательствам по настоящему делу. То обстоятельство, что справки поступили в адрес ФИО1, основанием для умаления прав последнего на получение пенсионного обеспечения в установленном законом порядке служить не может. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, поскольку профессия «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда», «эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом» предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

С учетом включенного оспариваемым решением стажа на соответствующих видах работ (с суммированием со временем работы в РКС) 07 лет 02 месяца 04 дня, стаж работы истца на соответствующих видах работ составит 8 лет 8 месяцев 04 дня (07 лет. 02 мес. 04д. + 7 мес. + 11 мес.), что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении 57 лет по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в медном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки горячим способом в цехе эмалирования проволоки в ОАО «Каиндинский кабельный завод» Кыргызской Республики, назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в

окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С.Шевякова

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2021 года.