Дело № 2-1309/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д, с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащуюся в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Кстовский городской прокурор обратился в Кстовский городской суд с заявлением о признании информации, содержащейся в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Сооg1е Сhome», поисковых систем «Сооg1е», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже неодимовых магнитов: «продажа и доставка неодимовых магнитов Нижний Новгород», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе интернет-сайт: http://electrotex.propartner.ru.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым адресом: http://electrotex.propartner.ru предлагается услуга по продаже счетчиков с пультом. Доработанные счетчики под пульт управления обеспечены специальным микроконтролем, который интегрирован во внутрь устройства учета. Данный элемент радиоэлектроники позволяет отключать прибор на дистанции до 30 метров. Представленные модели счетчиков имеют заводскую пломбу, защитные голограммы и внешне не отличаются от стандартных моделей. На указанном сайте размещены сведения о видах счетчиков, указан номер телефона, по которому можно сделать заказ указанной продукции с последующей доставкой.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям.

Вместе с тем, вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом.

Кроме того, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Кстовский городской прокурор просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://electrotex.propartner.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по ПФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании п.5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст.4 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу подп. «г» п.34 и пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы приборов учета в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

На основании ч.ч.1 и 2, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством, не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Кстовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Сооg1е Сhome», поисковых систем «Сооg1е», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о продаже неодимовых магнитов: «продажа и доставка неодимовых магнитов Нижний Новгород», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе интернет-сайт: http://electrotex.propartner.ru.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым адресом: http://electrotex.propartner.ru предлагается услуга по продаже счетчиков с пультом. Доработанные счетчики под пульт управления обеспечены специальным микроконтролем, который интегрирован во внутрь устройства учета. Данный элемент радиоэлектроники позволяет отключать прибор на дистанции до 30 метров. Представленные модели счетчиков имеют заводскую пломбу, защитные голограммы и внешне не отличаются от стандартных моделей. На указанном сайте размещены сведения о видах счетчиков, указан номер телефона, по которому можно сделать заказ указанной продукции с последующей доставкой.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки Кстовской городской прокуратуры от 02.04.2018 г.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям. Кроме того, вмешательство в работу прибора учета прямо запрещено законом.

Распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, считает необходимым заявление Кстовского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Кстовского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению в РФ удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://electrotex.propartner.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья(подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна: 

Судья: 

Секретарь: