Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 апреля 2025 года

УИД 51RS0021-01-2025-000448-03

Дело № 2-580/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

07 апреля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.,

при секретаре Иргит А.А.,

с участием прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск, отнесено к числу служебных и предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику ФИО2, ее сыновьям – ФИО3, ФИО3 и ее внуку – ФИО4 на период трудовых отношений ФИО2

Для получения государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС) ФИО2 дано обязательство об освобождении жилого помещения не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью ГЖС, с которым также согласились ФИО3, ФИО3.

Согласно информации ФКУ «Объединённая дирекция по реализации Федеральный инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в феврале 2008 года был оформлен и выдан Министерством строительства Мурманской области сертификат с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 926 640 руб.

При этом из сведений военного комиссариата Мурманской области следует, что ответчик ФИО2 проходила военную службу по 07 июля 2008 года.

В адрес ответчиков КИО администрации ЗАТО г. Североморск направило требование об освобождении спорного жилого помещения.

Вместе с тем в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ответчик ФИО2 занимаемое ею вышеназванное жилое помещение в установленном порядке не освободила.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, истец просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, заключенный со ФИО2, признать ФИО2, ФИО3, ФИО3., ФИО4, несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: ***, а также выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Истец в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании 19 марта 2025 года поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнение по иску и каких-либо возражений, в том числе и доказательств освобождения и сдачи спорного жилья в установленном порядке – не представили, об отложении дела слушанием не просили. В адрес ответчиков направлялось определение суда с разъяснением процессуальных прав, в котором также было предложено представить мнение по иску и доказательства в обоснование своих доводов и возражений. 

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом требований ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагал возможным удовлетворение исковых требований, в случае документального подтверждения по существу вопроса. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 27 ноября 2024 года г. № 13412, что жилое помещение по адресу: 

<

...> является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Указанное жилое помещение представлено ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от 20 июля 2012 года. № 1114. В качестве членов семьи ФИО2, в жилое помещение вселены: ее сыновья – ФИО3, Гаспарян Гарник Норайровиу и ее внук – ФИО4

Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. 

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к категории служебных установленным порядком и предоставлено военнослужащей ФИО2 в связи с прохождением военной службы, к заключенному с ФИО2 договору найма жилого служебного помещения суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, 3, 4 ст. 67 Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487 (действовавшим до 2019 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2019 № 493) во исполнение ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи.

В силу положений п. 7 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение.

Аналогичные в целом положения содержатся в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 N 292/пр и в ранее действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 № 25 (утративших силу с 01 марта 2022 года).

Как указано в ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного кодекса и ч. 2 этой статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости; 

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В материалах дела доказательств отнесения ответчиков к указанной категории граждан не имеется.

Для получения ГЖС ФИО2 дано обязательство сдать в установленном законодательством порядке занимаемую ей жилую площадь не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о праве собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС. 

Согласно информации ФКУ «Объединённая дирекция по реализации Федеральный инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в феврале 2008 года оформлен и выдан государственный жилищный сертификат УВ № 617489 на состав семьи из одного человека. Размер предоставленной социальной выплаты 926 640 руб. Сертификат реализован, ФИО2 приобретено и оформлено в собственность жилое помещение в г. Москве, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 08 июля 2024 года. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано 10 июня 2008 года.

Согласно справке формы № 9 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, зарегистрированы: с 10 января 1995 года по настоящее время - ФИО2, ФИО3, с 31 октября 2002 года по настоящее время - ФИО3, с 10 августа 2021 года про настоящее время - несовершеннолетний ФИО1

Ответчик ФИО4 снялся с регистрации по месту жительства: ***

Таким образом, ФИО2 обязанность сдать занимаемую квартиру уполномоченному органу и освободить указанную жилую площадь в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС, не исполнена.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301-304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд оценивает действия ответчика ФИО2, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ влечет освобождение им спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика после получения названой субсидии и признает ее утратившим право пользования жилым помещением.

Права ответчиков ФИО3, ФИО3., ФИО4, несовершеннолетнего ФИО1 производны от прав ответчика ФИО2, в связи с чем суд также признаёт их утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, а также расторгает заключенный с ответчиком договор найма служебного жилого помещения.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из вышеуказанного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в размере 3 000 руб. в долевом порядке. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 20 июля 2012 года № 1114, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО2, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженку *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженца ***паспорт ***), ФИО4, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (свидетельство о рождении серии *** №*** от ***, выданное ***) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать со ФИО2, *** года рождения, уроженки *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО4, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 750 руб. с каждого. 

Ответчик (ответчики) вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова