Дело № 2-3501/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э. 

при секретаре Селивончик Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в интересах ФИО1 к ОАО «Жилищник» о перерасчете платы за отопление, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Смоленской области обратилось в интересах ФИО1 с иском к ОАО «Жилищник», указывая, что ФИО1 является собственницей квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> в доме 

<

адрес>. Жилой дом 

<

адрес> 

<

адрес> находится в управлении ОАО «Жилищник», оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии, допущенным в эксплуатацию в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ в связи с нестабильной работой коллективного прибора учета получение корректных архивных данных было невозможно. В связи с отсутствием данных ОАО «Жилищник» не передало необходимую информацию агенту СМУП «ВЦ ЖКХ», вследствие чего в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ исполнителем потребителю не была предоставлена достоверная информация по начислению платы за отопление. В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в случае отсутствия коллективного прибора учета размер платы за отопление определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги путем умножения общей площади жилого помещения на норматив потребления коммунальной услуги и на тариф на тепловую энергию. В соответствии с Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 12.12.2013 № 555 норматив потребления с применением коэффициента периодичности внесения платы составляет 0,014875 Гкал/кв.м (0,0255 Гкал/кв.м х 7 мес./12 мес.). Тариф на тепловую энергию установлен Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.02.2014 № 35 и составляет 1902,95 руб./Гкал. Таким образом, размер платы за отопление для истца должен составлять 1611 руб. 20 коп. в месяц (56,92 кв.м х 0,014875 Гкал/кв.м – 1902,95 руб./Гкал). Просит суд признать действия ОАО «Жилищник» по начислению платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для квартиры 

<

адрес> незаконными; обязать ОАО «Жилищник» произвести перерасчет платы за услугу отопление за указанный период по формуле № 2 Правил № 354 с применением коэффициента периодичности внесения потребителем оплаты; взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

ФИО1 представитель Управления Роспотребнадзора по Смоленской области –

ФИО2 в судебном заседании иск поддержали. 

Представитель ОАО «Жилищник» - ФИО3 в судебном заседании иск не признал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с п.п. в, п.п. г п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила) в платежном документе указываются: оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии:

,

где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктами 42(1) и 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственницей квартиры № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в доме 

<

адрес>

Жилой дом 

<

адрес> находится в управлении ОАО «Жилищник», оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии, допущенным в эксплуатацию в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГ 

Коллективный прибор учета имеет оборудование дистанционной передачи данных на автономное рабочее место, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с нестабильной работой коллективного прибора учета получение корректных архивных данных было невозможно. В связи с отсутствием данных ОАО «Жилищник» не передало необходимую информацию агенту СМУП «ВЦ ЖКХ», вследствие чего в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ исполнителем потребителю не была предоставлена достоверная информация по начислению платы за отопление. 

Между ОАО «Жилищник» и СМУП «ВЦ ЖКХ» заключен агентский договор, по условиям которого агент обязуется осуществлять действия по взиманию платы за оказываемые принципалом коммунальные услуги, осуществлять начисление платы за ЖКУ, формирование платежных документов платы за ЖКУ, доставку их потребителям услуг.

Судом установлено, что СМУП «ВЦ ЖКХ» сформировало платежные документы для оплаты ЖКУ для квартиры 

<

адрес> для плательщика ФИО1, лицевой счет №, в которых:

- за ДД.ММ.ГГГГ плата за отопление не начислялась;

- за ДД.ММ.ГГГГ начислено по услуге отопление 1409,74 (перерасчет по иным основаниям);

- за ДД.ММ.ГГГГ начислено по услуге отопление 5408,21(перерасчет по иным основаниям). 

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Жилищник» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ – нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление оставлено без изменения.

Как следует из ответа ОАО «Жилищник», коллективный узел учета коммунальных ресурсов, которым оснащен многоквартирный дом 

<

адрес>, имеет оборудование дистанционной передачи данных на автономное рабочее место, расположенное по адресу: 

<

адрес> За период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нестабильной работой коллективного прибора учета получение корректных архивных данных было невозможно.

В силу п. 42 (1) Правил при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги: 

,

где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тариф на тепловую энергию установлен Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.02.2014 № 35 и составлял во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ 1902,95 руб./Гкал.

В соответствии с п. 1, п. 2 Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 12.12.2013 № 555 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению производится с применением коэффициента периодичности внесения потребителями оплаты, определяемого делением количества месяцев отопительного периода на количество календарных месяцев в году. На территории г.Смоленска нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению определяются расчетным методом, исходя из продолжительности отопительного периода семь календарных месяцев.

Норматив потребления (Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц) для многоквартирных жилых домов до 1999 года постройки, составляет 0,0255.

Следовательно, норматив потребления с применением коэффициента периодичности внесения платы составляет 0,014875 Гкал/кв.м (0,0255 Гкал/кв.м х 7 мес./12 мес.).

Таким образом, размер платы за отопление должен составлять 1 955 руб. 97 коп. в месяц (69,1 кв.м х 0,014875 Гкал/кв.м – 1902,95 руб./Гкал).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ответчиком неверно производился расчет платы за коммунальную услугу отопление, поставляемую в квартиру 

<

адрес>, поскольку не применялся коэффициента периодичности внесения потребителями оплаты.

Нарушенное право истицы подлежит судебной защите на основании ст. 12 ГК РФ путем возложения на ответчика обязанности произвести соответствующий перерасчет с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. 

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст.ст. 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 333.36 НК РФ (п. 2 названного Постановления).

Правоотношения между управляющей организацией и собственниками (нанимателями) помещения в многоквартирном жилом доме регулируются специальными нормами: Жилищным Кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и т.д.

Следовательно, к настоящему спору Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами, в том числе и в части компенсации морального вреда.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе требовать компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя.

В п. 45 названного постановления Пленума разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных нравственных страданий, длительность неисполнения обязательств, требования разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и длительности нарушенного права, суд взыскивает с ОАО «Жилищник» в пользу истицы 1 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета надлежит взыскать госпошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Жилищник» произвести перерасчет платы за услугу «отопление», оказанную в 

<

адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ с применением формулы № 2 приложения № 2 к Правилам предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с учетом коэффициента периодичности внесения потребителем платы за данную услугу.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО1 1 000 руб. компенсации морального вреда.

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с ОАО «Жилищник» госпошлину в доход бюджета в размере 600 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

 

Председательствующий Малиновская И.Э.

М.р.и. 29.09.2017