Дело № 2-1147/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бутовской М.А.,

помощник судьи Мельничук А.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «АБФ Система», в котором просит признать незаконными бездействие ООО «АБФ Система», выразившееся в не указании в платежном документе для в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] Лс ** за расчетный период декабрь 2024 размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей. 

В обоснование исковых требований указал, что является пользователем жилого помещения ** в многоквартирном доме: [адрес]. в соответствии с требованиями пункта 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителей условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги. Данное обязательное требование Правил №354 ООО «АБФ Система» не исполняет и в ЕПД за декабрь 2024 года не указано размер определенных законом неустоек (штрафов, пеней) за не внесение, несвоевременное внесение платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)» и (или) внесение такой платы истцом не в полном объеме, а в составе платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)» за расчетный период – декабрь 2024 год указал к оплате истцу размер пени, который не соответствует ее начислению. Ответчик не исполнил обязательное требование, установленное Правилами №354, тем самым нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленные ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителя» и на оплату потребителем услуги в размере, определенном в установленном порядке. Тем самым ответчик совершил также обман потребителя. Нарушением ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинило потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерными действами ответчика, потребителю причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, унижении, обиды, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Истец оценивает причинённый моральный вред по факту не указания ответчиком в ЕПД за декабрь 2024 года размера определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней), в силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в 15000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 2063360 от 11 февраля 2025 года сроком на три года, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела суду пояснил, что в платежном документе должна быть указана сумма пени, в размере, определенном законом. Размер пени, по мнению стороны истца, не соответствует размеру, предусмотренному ЖК РФ. Ответчик указывает размер пени в размере платы. Полагает, что в платежном документе за декабрь 2024 года размер пени указан не в той графе, начислен не за весь период задолженности. Нравственные страдания истец испытывает по настоящее время, поскольку неправомерные действия ответчика продолжают до текущего месяца.

Представитель ответчика ООО «АБФ Системы» ФИО3, действующий на основании доверенности №2 от 05.09.2023 с полным объемом полномочий сроком на три года суду пояснил, что в платежном документе пени указаны корректно, в соответствии с законом, представил письменные пояснения, согласно которым в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее числа месяца, следующего за истекшим. Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Таким образом расчетным периодом для формирования ЕПД и начисления платы за жилищно-коммунальные и иные услуги является один календарный месяц. Согласно абз.2 п. 70 Правил №354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги. Из единого платежного документа за декабрь 2024 года, сформированного по лицевому счету **, усматривается следующее: в столбце «пени, руб.» указана сумма пени, подлежащая уплате за декабрь 2024 года. Размер пени в декабре 2024 составил 317,71 руб.; сумма текущего платежа за услугу, оказанную региональным оператором в декабре 2024 года, указана в столбце «Итого, руб.» размер платы за услугу составил 384,62 руб.; в последующем столбце «начислено за месяц, руб.» указана сумма, подлежащая уплате за декабрь 2024 года, эта сумма получена путем сложения сумм, указанных в названных столбцах. У истца имеется большая задолженность по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги. В этой связи в столбце «долг/переплата руб.»отражена общая сумма задолженности истца перед ответчиком, что соответствует п. з п. 69 Правил №354.

Представитель третьего лица АО «ЕРКЦ» ФИО4, действующая на основании доверенности №10 от 01.11.2023 со сроком полномочий на три года суду пояснила, что в расчете указание строки «снятие ранее начисленной пени» означает математические действия, которые производит АО «ЕРКЦ» для вычисления задолженности по пени, которая образовалась в текущем месяце. Общий размер задолженности отдельно не указывается в платежном документе, но указан в составе задолженности, отраженной в столбце «долг/переплата». Также представила письменные пояснения, согласно которым АО ЕРКЦ формирует единый платежный документ в соответствии с пунктами 69, 69 (1) и 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила № 354), а также Приказом Минстроя России от 26.01.2018г. №43/пр. «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее Приказ №43/пр.). Форма данного Приказа № 43/пр. носит рекомендательный характер и не подлежит буквальному применению. Законом не установлены требования о точном соблюдении указанной формы и отражении в платежном документе всей информации, имеющейся в примерной форме. Обязательные требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил № 354 и все отражены в едином платежном документе, формируемом АО ЕРКЦ. Также в соответствии с подпунктом «л» пункта 69, пунктом 69(1) Правил №354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов такой информации в указанном нормативном акте не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен пунктом 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной). Требования истца указывать информацию о сумме для оплаты жилищно-коммунальных услуг за месяц без суммирования с начисленной пени безосновательны, так как данная информация уже указана в едином платежном документе. Утверждение истца, что указывать информацию о сумме к оплате за месяц (начисление за услуги и пени) является незаконным, несостоятельно. Указанные выше нормативно-правовые акты не содержат запрета на размещение данной информации, а наоборот позволяют это.

На основании частей 3,5 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

Согласно ч. 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг. 

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ приведен в пункте 69 Правил № 354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты «г», «з» пункта 69).

Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 является пользователем жилого помещения **, расположенного в многоквартирном [адрес], что подтверждается копией единого платежного документа, представленного в материалы дела.

Обращаясь в суд с требованиями к ответчику истец настаивает на требовании о бездействии ООО «АБФ системы», выразившемся в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] Лс ** за расчетный период декабрь 2024 года размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги «»КУ по обращению с ТКО (куб.м.)» за весь период, а не за расчетный.

Судом установлено, из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года следует, что за коммунальную услугу «КУ по обращению м ТКО (куб.м.) начислено 384,62 рублей, пени в размере 317,71 рублей, а всего за месяц начислено 702,33 рублей.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с абзацем 2 пункта 70 Правил № 354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Объем информации, установленный Правилами № 354, отражен в Форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 43/пр к отображению в платежном документе является обязательным. 

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. 

Из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем, размер пени и ее расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Единый платежный документ, выставленный истцу в январе 2025 года за потребленные коммунальные услуги в декабре 2024 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, пени указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства РФ. 

Так, из единого платежного документа видно, что в графе «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)» за декабрь 2024 года начислено 384,62 рублей, в отдельном столбце указана пени в размере 317,71 рублей. Указанные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени. 

Из буквального содержания подп. 3 п. 69 Правил № 354 не следует, что платежный документ должен содержать сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем по пени за предыдущие расчетные периоды отдельно. Как установлено судом и следует из ЕПД в столбце «Долг/переплата» до сведения потребителя доводится сумма задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и пени, начисленные за предыдущие расчетные периоды, что не противоречит действующим требованиям. Доказательств нарушения прав истца указанием начисленной пени в указанном столбце истцом не представлено.

Таким образом, незаконного бездействия ответчика судом не установлено, нарушений прав истца как потребителя не выявлено. 

Несогласие истца с размером начисленной суммой пени за декабрь 2024 года носит субъективный характер, и опровергается представленным ООО «АБФ Системы» расчетом пени. Из расчета следует, что пени за декабрь 2024 год были рассчитаны путем вычитания из суммы пени за весь период размера пени, рассчитанной за ноябрь 2024 года. Так, например, по состоянию на 26 ноября 2024 года общий размер пени за весь период задолженности составлял 11039,02 руб., ранее начисленный размер пени составил 10721,31 руб. В едином платежном документе за декабрь 2024 года указана сумма 317,71 руб., то есть разница этих показателей. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что единый платежный документ за декабрь 2024 года соответствует требованиям п. 31, п. 70 Правил № 354, ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», содержит информацию о размере пени, начисленной за декабрь 2024 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 к ООО «АБФ Система» о признании незаконным бездействия по не указанию в платежном документе пени являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что положения п. п. 33, 65 Правил наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени. Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) суду не представлено.

Довод истца о том, что ответчиком совершен обман потребителя подлежит отклонению в связи со следующим.

Как следует из Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного 10 ноября 2022 года Роспотребнадзором, обман потребителя - это преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя. 

Обмана потребителя со стороны ответчика судом не установлено. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлены виновные действия ООО «АБФ Система», оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2025-001592-30