Дело № 2-156/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием: 

представителя истца – ст. помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

ответчика ФИО1, его представителя - адвоката Мурашова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО1 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, договоров дарения и купли-продажи, решения о разделе земельного участка, снятии земельных участков с кадастрового учета и истребовании земельных участков из незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 14 от 29.10.1992 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный 04.08.2015 между ФИО2 и ФИО3,

- признать недействительным решение о разделе земельного участка с кадастровым 

<

номер>,

- признать недействительным договор дарения земельного участка от 11.01.2018, заключенный между ФИО3 и ФИО4, на основании которого 01.03.2018 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>,

- признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО3 и ФИО5, на основании которого 14.01.2016 за ФИО5 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок,

- признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО5 и ФИО1, на основании которого 06.09.2018 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок,

- прекратить зарегистрированное за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>. расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер>, расположенные по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- истребовать у ФИО4 из незаконного владения земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района),

- истребовать у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Требования прокурора мотивированы тем, что в производстве следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО находилось уголовное дело № 11802460013000031, которое образовано путем объединения нескольких уголовных дел, возбужденных в отношении главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО6 по признакам преступлений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ, ч. 2 статьи 286, ч. 4 ст. 290 УК РФ и п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ. По данному уголовному делу администрация городского округа Серпухов признана потерпевшей, в связи с чем располагает копиями материалов уголовного дела. Согласно материалам данного уголовного дела ФИО7, являясь главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах. В один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время органами предварительного следствия не установлено, ФИО7, находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения Васильевское по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), 

<

...> «б», куда обратился ранее ему не знакомый ФИО3 с вопросом о приобретении в собственность земельного участка, расположенного на территории сельского поселения Васильевское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, на что у ФИО7, который достоверно знал, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также достоверно знал, что ФИО3 никогда не имел права пользования земельным участком на территории Васильевского сельского поселения городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, с целью личного обогащения возник преступный умысел, направленный на получение взятки в крупном размере. Кроме того, ФИО6, также достоверно зная, что ФИО3 в силу возраста и отсутствия регистрации на территории Московской области не мог иметь в пользовании с 1991 года земельный участок, разработал преступный план, согласно которого ФИО3 должен был приискать гражданина, который длительное время проживает на территории городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) и в силу возраста мог иметь с 1991 года в пользовании земельный участок, а он даст указание своему сотруднику администрации сельского поселения Васильевское изготовить выписку из похозяйственной книги, куда внесет заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у гражданина ФИО3 земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, после чего за денежное вознаграждение от ФИО3, передаст ему выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у гражданина в пользовании земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, что даст право ФИО3 безвозмездно оформить земельный участок в свою собственность. ФИО6, реализуя свой преступный план, в один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, встретился в своем рабочем кабинете с ФИО3 пояснив ему, что имеется земельный участок, расположенный в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области размером 1000 кв.м., предложив ФИО3 за денежное вознаграждение в размере 300 000 рублей приобрести данный земельный участок, путем выдачи ему выписки из похозяйственной книги о наличии права пользования данным земельным участком, что в дальнейшем позволит ему оформить земельный участок в собственность, на что ФИО3 ответил согласием, а также сказал, что найдет гражданина, на которого возможно оформить выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у него в пользовании земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. Далее ФИО6, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки, в один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, встретился в своем рабочем кабинете с ФИО3, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), 

<

...> «б», где получил копию паспорта на имя ФИО2, на которого необходимо было изготовить выписку из похозяйственной книг, якобы о наличии у него в пользовании вышеуказанного земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, которая в дальнейшем позволит ФИО3 зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Каменка, кадастровый 

<

номер> и кадастровой стоимостью 822 480 рублей (на 08.07.2015). Далее ФИО6, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки с целью личного обогащения, в один из дней апреля 2015 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 30.04.2012, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, совершил незаконные действия заведомо зная, что ФИО2 не имеет права на безвозмездное получение земельного участка и никогда не имел в своем пользовании земельный участок в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области, дал указание находящейся в его прямом подчинении старшему инспектору отдела информации и межведомственного взаимодействия администрации сельского поселения ФИО8, которая не была осведомлена о преступных намерениях ФИО6 и доверяла ему как руководителю сельского поселения, изготовить на имя ФИО2 выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 14 с 29.10.1992 имеется запись о том, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Каменка. После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у ФИО2 в пользовании земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, ФИО6 подписал ее и заверил гербовой печатью администрации сельского поселения Васильевское. В дальнейшем данная выписка была передана ФИО3 и позволила зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района), кадастровый 

<

номер>. 17.07.2015 ФИО3 на основании доверенности от 06.05.2015, выданной ФИО2, обратился в Серпуховский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, приложив к нему ранее представленную главой сельского поселения Васильевское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области ФИО6 подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которой на имя ФИО9 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района). В результате преступных действий ФИО6 из числа земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, выбыл земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района), кадастровый 

<

номер>, кадастровой стоимостью 822 480 рублей, чем был причинен администрации городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области материальный ущерб на указанную сумму. Согласно приговору Серпуховского городского суда Московской области от 23.09.2019, по указанному эпизоду ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Установлено, что 04.08.2015 на основании договора дарения ФИО2 подарил ФИО3 земельный участок с кадастровым 

<

номер>. На основании указанного договора дарения право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) зарегистрировано на ФИО3, о чем выдано свидетельство о праве собственности от 28.08.2015. Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.10.2019 № 50/001/105/2019-89434, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района), отсутствуют. На основании решения о разделе земельного участка с кадастровым 

<

номер>, образованы земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 500 кв.м и земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 500 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 29.10.2019 № 50/001/105/2019-109194, между ФИО3 и ФИО4 11.01.2018 заключен договор дарения земельного участка с кадастровыми 

<

номер>, на основании которого за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 29.10.2019 №50/001/105/2019-109166, между ФИО3 и ФИО5 заключен договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, на основании которого 14.01.2016 за ФИО5 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. В дальнейшем между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>, на основании которого 06.09.2018 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Таким образом, фактически ФИО2 в установленном порядке никогда не получал в пользование земельный участок с кадастровым 

<

номер> и, следовательно, по нормам действующего законодательства у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, право распоряжения земельным участком с кадастровым 

<

номер> принадлежало Серпуховскому муниципальному району Московской области. Законом Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-03 городские и сельские поселения, входящие в состав Серпуховского муниципального района объединены с городским округом Серпухов. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серпуховского муниципального района прекращены со дня вступления в силу настоящего Закона. Таким образом, правопреемником администрации Серпуховского муниципального района является администрация г.о. Серпухов. В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО2 Ответчик ФИО2 в свою очередь совершил незаконную сделку в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер>, поскольку данный объект недвижимости не мог являться предметом договора дарения, так как неправомерно выбыл из владения законного собственника. Кроме того, ответчик ФИО3 совершил незаконный раздел земельного участка с кадастровым 

<

номер>, а также заключил незаконные договоры дарения образованных земельных участков с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер>, а в последующем ответчик ФИО5 осуществил незаконную продажу земельного участка с кадастровым 

<

номер>, поскольку данный объект недвижимости не мог являться предметом договора дарения и купли-продажи в связи с тем, что неправомерно выбыл из владения законного собственника. В результате описанных событий были допущены нарушения прав и законных интересов муниципального образования, что выразилось в причинении ущерба, а также в невозможности реализовать в законном порядке право владения и распоряжения имуществом.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник Серпуховского горпрокурора Кобозева О.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Мурашов С.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, свою позицию по иску отразили в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что в июле-августе 2018 года ФИО1 решил купить на территории Серпуховского района земельный участок в целях последующего улучшения жилищных условий своей семьи. Из просмотренных предложений ему понравился земельный участок в д. Каменка Серпуховского района, объявление о продаже которого он нашел на сайте avito.ru. Предварительно осмотрев земельный участок, обсудив с продавцом условия сделки и удостоверившись, что земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности 28 августа 2018 года ФИО1 заключил с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>. Стоимость земельного участка составила 250 000 рублей. Денежные средства были полностью переданы Продавцу 20 августа 2018 года, что подтверждается актом приема передачи денежных средств. Земельный участок был принят от Продавца Покупателем 10 сентября 2018 года, что подтверждается актом приема-передачи. ФИО1 за свой счет огородил земельный участок капитальным забором с откатными воротами, закупил материал для строительства дома, подвел электричество к земельному участку. До заключения договора купли-продажи ФИО5 представил ФИО1 выписку из ЕГРН от 14.08.2018 № 50-0-1-284/4007/2018-7604, выданную Управлением Росреестра по Московской области, из которой следовало, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, объект недвижимости каких либо ограничений, обременений либо запретов не имеет. Право собственности ФИО5 было зарегистрировано 14.01.2016, т.е. более 2,5 лет назад, что исключало сомнения в легитимности приобретения в собственность земельного участка. Кроме того, ФИО5 представил платежные документы, подтверждающие оплату земельного налога за данный земельный участок, а также ситуационный план земельного участка, заверенный старшим инспектором администрации сельского поселения ФИО10, что также позволяло не сомневаться в законности приобретения земельного участка. Как следует из Выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 04.12.2019 № 50-0-1-306/4006/2019-6459, в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер>, органом, осуществляющим государственную регистрацию объектов недвижимости трижды осуществлялась правовая экспертиза законности представленных на государственную регистрацию документов - 09.12.2015 при регистрации права собственности ФИО3, 14.01.2016 при регистрации права собственности ФИО5 и 06.09.2018 при регистрации права собственности ФИО1 Никаких претензий к представленным документам у государственного регистратора не возникло, государственный регистратор ни запросил ни копию записи в похозяйственной книге, ни архив администрации Серпуховского муниципального района на предмет наличия оснований для выделения ФИО3 (первичного выделения ФИО2) земельного участка, т.е. государство, со своей стороны, признало законность возникновения такого права последовательно регистрируя права собственность физических лиц на спорный земельный участок. При этом из данной выписки также следует, что ни муниципальное образование «Городской округ Серпухов», в том числе в лице своих правопредшественников, ни субъект Российской Федерации, ни Российская Федерация никогда на данный земельный участок свое право собственности не регистрировали. Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств ФИО11 является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым 

<

номер>. Земельный участок с кадастровым 

<

номер> был поставлен на государственный кадастровый учет 19.11.2015. Однако, на протяжении более чем трех лет, уполномоченные органы не проверили законность выделения земельного участка, в пределах общего срока исковой давности не предъявили собственникам земельного участка требований о его возврате, хотя располагали достаточными сведениями о незаконности первичного выделения земельного участками и обладали полномочиями для проведения соответствующей проверки. После ознакомления с материалами гражданского дела ФИО1 стало известно, что изначально право собственности ФИО3 было зарегистрировано незаконно, на основании подложной выписки из похозяйственной книги выданной Главой сельского поселения Васильевское ФИО6 гражданину ФИО2 Как следует из приговора Серпуховского городского суда от 23.09.2019 по делу № 1- 173/2019, основанием для признания ФИО6 виновным в получении взятки за изготовление подложной выписки из похозяйственной книги на имя ФИО2, явились в том числе и: заявления ФИО3 от 02.03.2018; протоколы осмотра документов от 05.03.2018; рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК Д. от 07.03.2018. Таким образом, государству, в лице правоохранительных органов, не позднее 07.03.2018 стало известно о том, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> выбыл из государственной собственности незаконно. В свою очередь ФИО1 заключил договор купли-продажи спорного земельного участка только 20.08.2018, проверил наличие государственной регистрации права собственности за ФИО5 14.08.2018. В целях недопущения отчуждения спорного объекта недвижимости и предупреждения потенциальных покупателей о предполагаемой незаконности возникновения права собственности на земельный участок, следователь либо дознаватель, в производстве которых находилось уголовное дело, должны были обратиться в суд с ходатайством о наложении ареста на спорный земельный участок. В случае добросовестного исполнения сотрудниками правоохранительных органов своих обязанностей и подаче в период с 02.03.2018 по 14.08.2018 в суд ходатайства о наложении ареста на спорный земельный участок, ФИО1 был бы предупрежден о наличии оснований препятствующих в заключение сделки, не стал бы заключать договор купли-продажи и собственником спорного имущества не стал бы добросовестный приобретатель, которым ФИО1 и является. Таким образом, в случае своевременного исполнения государственными, муниципальными и правоохранительными органами своих полномочий не создалась бы ситуация при которой, добросовестное лицо, полагавшееся на достоверность данных ЕГРН возмездно приобрело в собственность земельный участок. Потерпевшим по уголовному делу № 2-173/2019 была признана Администрация городского округа Серпухов, которой в рамках уголовного процесса был подан гражданский иск о взыскании с ФИО6 денежных средств в размере причиненного ущерба. Однако, как следует из Приговора Серпуховского городского суда от 23.09.2019 по делу № 1-173/19 до вынесения такого приговора Администрация городского округа Серпухов отказалась от гражданского иска и требований о взыскании с ФИО6 в счет возмещения материального ущерба 39 674 777 руб. 59 коп. В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Отказавшись от гражданского иска о возмещении материального ущерба, администрация городского округа Серпухов фактически злоупотребила своим правом, что выразилось в переложении материальной ответственности с лица виновного в совершении преступного деяния на лицо, которое добросовестно приобрело земельный участок, который, как в последствии оказалось незаконно выбыл из государственной собственности, и теперь может быть лишено права собственности на законно и возмездно приобретенный земельный участок. Таким образом, муниципальному образованию «городской округ Серпухов» в соответствии с частью 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежит отказать в защите прав по рассматриваемому делу. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 34 совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. В рассматриваемом случае истцом по делу выступает муниципальное образование "Городской округ Серпухов Московской области", которое не является стороной оспариваемых договоров дарения и купли-продажи. Таким образом, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о признании недействительными договора дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенного 04.08.2015 ФИО2 и ФИО3, о признании недействительным договора дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенного ФИО3 и ФИО5 на основании которого 14.01.2016 за ФИО5 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенного между ФИО5 и ФИО1, на основании которого 06.09.2018 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым 

<

номер> в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. В связи с избранием ненадлежащего способа защиты нарушенного права истцу также надлежит отказать в требованиях о прекращении зарегистрированного за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов и о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 14 с 29.10.1992 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов, т.к. такие способы защиты права не перечислены ни в статьей 12 ГК РФ, ни в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ни в иных законах. Признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов также не подлежит удовлетворению, т.к. такой объект недвижимости уже ранее прекратил свое существование.

Ответчик ФИО1 так же просил применить срок исковой давности, поскольку органы местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Васильевское» Серпуховского муниципального района являются правопредшественниками органов местного самоуправления городского округа Серпухов. Как следует из ситуационного плана расположения земельного участка ФИО5 кадастровый 

<

номер>, данный ситуационный план был заверен страшим инспектором администрации с/п ФИО10 18.03.2016 года. Таким образом, органам местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Серпухов» в лице их правопредшественников стало известно о том, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> сформирован и находится в собственности правопрешественника ФИО1 - ФИО5 с 18.03.2016 года. Серпуховская городская прокуратура от имени муниципального образования «Городской округ Серпухов» обратилась в суд с рассматриваемым иском 15.11.2019 года, т.е. с пропуском срока исковой давности. Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества от 29.10.2019 № 50/001/105/2019-109166 право собственности ФИО3 было зарегистрировано 09.12.2015, ФИО5 14.01.2016. Таким образом, с учетом наличия у правопредшественников муниципального образования «Городской округ Серпухов» полномочий по муниципальному земельному контролю и доступности сведений из ЕГРН, в том числе посредством межведомственного взаимодействия, муниципальному образованию «Городской округ Серпухов» стало известно о выбытии из государственной собственности земельного участка с кадастровым 

<

номер> не позднее 14.01.2016. Таким образом, срок исковой давности в любом случае истек 15.01.2019.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил, с исковыми требованиями согласен (том 2 л.д. 82).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений против исковых требований не представила, с исковыми требованиями согласна (том 2 л.д. 128).

Ответчик ФИО3 и ФИО5 в судебное заседание не явились, судебные извещены возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока их хранения. 

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчиков от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Серпухов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по требованиям оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Министерства имущественных отношений, Правительства Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном статьями 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда от 23.09.2019 года ФИО6 признан виновным в совершении тринадцати преступлений, предусмотренных п. «в» ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 187 от 02.08.2019 года) пяти преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 187 от 02.08.2019 года), десяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, семи преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), двух преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), а именно в том, что ФИО6 совершил получение должностным лицом - главой органа местного самоуправления взятки в крупном размере, лично в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенные им с использованием служебных полномочий, при следующих обстоятельствах. ФИО6, являясь на основании решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения Васильевское Серпуховского района Московской области № 8 от 05.09.2005, решения муниципальной избирательной комиссии сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области № 10/1 от 12.10.2009 и решения территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 29/4 от 15.09.2014 Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, действуя в соответствии с Уставом сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области № 1/3 от 01.12.2005 и утвержденным Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области 01.12.2005, в соответствии с которым Глава сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области возглавляет администрацию сельского поселения Васильевское и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, является высшим должностным лицом сельского поселения Васильевское, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в полномочиях по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, в нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федеральногозаконаот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» совершил получение взятки лично в виде денег в крупном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя при следующих обстоятельствах. В один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время органами предварительного следствия не установлено, ФИО6, находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения Васильевское по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), 

<

...> «б», куда обратился ранее ему не знакомый ФИО3 с вопросом о приобретении в собственность земельного участка, расположенного на территории сельского поселения Васильевское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, на что у ФИО6, который достоверно знал, что в соответствии со ст.7Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодексаРСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также достоверно знал, что ФИО3 никогда не имел права пользования земельным участком на территории Васильевского сельского поселения городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, с целью личного обогащения возник преступный умысел, направленный на получение взятки в крупном размере. Кроме того, ФИО6, также достоверно зная, что ФИО3 в силу возраста и отсутствия регистрации на территории Московской области не мог иметь в пользовании с 1991 года земельный участок, разработал преступный план, согласно которого ФИО3 должен был приискать гражданина, который длительное время проживает на территории городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) и в силу возраста мог иметь с 1991 года в пользовании земельный участок, а он даст указание своему сотруднику администрации сельского поселения Васильевское изготовить выписку из похозяйственной книги, куда внесет заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у гражданина, которого приведет ФИО3 земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, после чего за денежное вознаграждение от ФИО3, передаст ему выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у гражданина, которого приведет ФИО3 в пользовании находится земельный участок в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, что даст право ФИО3 безвозмездно оформить земельный участок в свою собственность. ФИО6, реализуя свой преступный план, в один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, встретился в своем рабочем кабинете с ФИО3 пояснив ему, что имеется земельный участок, расположенный в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области размером 1000 кв.м., предложив ФИО3 за денежное вознаграждение в размере 300000 рублей приобрести данный земельный участок, путем выдачи ему выписки из похозяйственной книги о наличии права пользования данным земельным участком, что в дальнейшем позволит ему оформить земельный участок в собственность, на что ФИО3 ответил согласием, а также сказал, что найдет гражданина, на которого возможно оформить выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у него в пользовании земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. Далее ФИО6, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки, в один из дней апреля 2015 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 30.04.2015, встретился в своем рабочем кабинете с ФИО3, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), 

<

...> «б», где получил копию паспорта на имя ФИО2, на которого необходимо было изготовить выписку из похозяйственной книг, якобы о наличии у него в пользовании вышеуказанного земельного участка в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, которая в дальнейшем позволит ФИО3 зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Каменка, кадастровый 

<

номер> и кадастровой стоимостью 822 480 рублей (на 08.07.2015). Далее ФИО6, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки с целью личного обогащения, в один из дней апреля 2015 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 30.04.2012, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, совершил незаконные действия заведомо зная, что ФИО2 не имеет права на безвозмездное получение земельного участка и никогда не имел в своем пользовании земельный участок в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области, дал указание находящейся в его прямом подчинении старшему инспектору отдела информации и межведомственного взаимодействия администрации сельского поселения ФИО8, которая не была осведомлена о преступных намерениях ФИО6 и доверяла ему как руководителю сельского поселения, изготовить на имя ФИО2 выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 14 с 29.10.1992 имеется запись о том, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Каменка. После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у ФИО2 в пользовании земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, ФИО6 подписал ее и заверил гербовой печатью администрации сельского поселения Васильевское. Далее ФИО6, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получения взятки в виде денег от ФИО3, в один из дней апреля 2015 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 30.04.2015, встретился возле здания администрации сельского поселения Васильевское с ФИО3, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), 

<

...> «б», где передал ему заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок, которая в дальнейшем позволит ФИО3 зарегистрировать право собственности на вышеуказанный указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Каменка, кадастровый 

<

номер>, за что получил лично в руки взятку крупном размере в сумме 300000 рублей. Таким образом, ФИО6 в один из дней апреля 2015 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 30.04.2015, получил взятку лично в крупном размере от ФИО3 в сумме 300000 рублей за совершение им незаконных действий в пользу последнего, которыми распорядился по своему усмотрению (том 1 л.д. 50-228).

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, ФИО2 17.07.2015 года обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представив выписку из похозяйственной книги на земельный участок от 16.04.2015 года, выданную администрацией сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области. На основании договора дарения от 04.08.2015 года ФИО2 подарил ФИО3 земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, находящийся по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Каменка (том 1 л.д. 20-38).

Из выписки из ЕГРП от 29.10.2019 года следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 500 кв.м. в д. Каменка перешло от ФИО3 к ФИО5 на основании договора дарения от 28.12.2015 года, на основании договора купли продажи земельного участка о 20.08.2018 года собственником является ФИО1 (том 1 л.д. 40-41, 42-43).

Из выписки из ЕГРП от 29.10.2019 года следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 500 кв.м. в д. Каменка перешло от ФИО3 к ФИО4 на основании договора дарения (том 1 л.д. 44-45, 46-47).

В материалы дела представлены копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, из которого следует (том 2 л.д. 48-73) и копии кадастровых дела на вновь образованные земельные участки с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер> (том 2 л.д. 10-47).

Из копии договора купли-продажи земельного участка № 20/2018 от 20.08.2018 года следует, что между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Каменка. В п. 1.2.1 названного договора указано, что земельный участок принадлежит продавцу на основании договора дарения земельного участка от 28.12.2015 года. Согласно п. 2 названного договора земельный участок продается за 250000 рублей. Расчет между сторонами произведен наличными денежными средствами по Акту приема-передачи. Факт передачи денежных средств подтверждается актом приема-передачи денежных средств от 20.08.2019. Факт передачи земельного участка с кадастровым 

<

номер> ФИО1 подтверждается передаточным актом от 10.09.2018 года (том 2 л.д. 108-111). 

Истцом в материалы дела представлены: копия постановления о возбуждении уголовного дела от 07.06.2018 года, копия постановления о признании потерпевшим от 29.01.2019 года.

Ответчиком ФИО1 представлены фотографии спорного земельного участка, который имеет ограждение по периметру.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. 

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный в д. Каменка, Серпуховского района Московской области в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника. 

Основанием возникновения права у ФИО2 на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 16.04.2015 года о наличии у ФИО2 права на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги должна быть признана недействительной, суд считает, что зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет земельного участка, а также договор дарения земельного участка, решение о разделе земельного участка и договор купли-продажи по отчуждению земельного участка являются недействительными. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. 

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер> выбыл из владения собственника помимо его воли. Так как ФИО2 не приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, то и не мог распоряжаться им, отчуждать его, в связи с чем, договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер> от 04.08.2015 года, решение о разделе земельного участка с кадастровым 

<

номер>, договора дарения земельного участка от 11.01.2018, на основании которого 01.03.2018 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО3 и ФИО5, и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО5 и ФИО1, также в силу ст.ст. 168, 209 ГК РФ являются ничтожными.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об истребовании из незаконного владения ФИО4 земельного участка с кадастровым 

<

номер> истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым 

<

номер>, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым 

<

номер>, о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, снятии с государственного кадастрового учета спорных земельных участков. 

Доводы о том, что ответчик ФИО1 является добросовестным приобретателем, в связи с чем, спорное имущество не может быть у него истребовано, не могут повлиять на принятое судом решение.

Согласно п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателям спорного имущества.

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям. Обсудив поступившее заявление стороны ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Исходя из представленных документов о нарушении права Администрация городского округа Серпухов Московской области узнала 29.01.2019 года, когда была признана потерпевшей по уголовному делу. Исковое заявление поступило в суд 15.11.2019 года. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 14 от 16.04.2015 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым 

<

номер>, расположенного по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный 04.08.2015 между ФИО2 и ФИО3.

Признать недействительным решение о разделе земельного участка с кадастровым 

<

номер>, в результате которого образовалось 2 земельных участка с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер>.

Признать недействительным договор дарения земельного участка от 11.01.2018, заключенный между ФИО3 и ФИО4, на основании которого 01.03.2018 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>.

Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО3 и ФИО5, на основании которого 14.01.2016 за ФИО5 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер>, заключенный между ФИО5 и ФИО1, на основании которого 06.09.2018 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Прекратить зарегистрированное за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>. расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер>, расположенные по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: д. Каменка городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района).

С момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения возможности исполнения решения отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда от 22.11.2019 года в виде запрета должностным лицам Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права, отчуждение, раздел, объединение и проведение иных регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми 

<

номер> и 

<

номер>, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Каменка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2020 года.