Дело № 2-400/2025

УИД№ 03RS0017-01-2024-012447-31

Кат.2.151 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 марта 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гамовой И.А., при секретаре Соколовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО7 о признании строения самовольной постройкой и сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Стерлитамак РБ обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в котором просит признать строение- гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой. Обязать ответчика снести гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> привести часть земельного участка, на котором от возведен в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Требования мотивирует тем, что ответчик ФИО1 является пользователем гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес> В адрес ФИО1 22.08.2023 года было направлено требование о представлении правоустанавливающих документов на гаражный бокс и земельный участок, на котором он расположен либо об освобождении земельного участка путем демонтажа используемого гаража в течении 30 дней с момента получения требования. Требование о предоставлении правоустанавливающих документов либо об освобождении земельного участка путем демонтажа используемого гаража возвращено за истечение срока хранения. Правоустанавливающие документы о предоставлении ФИО1 земельного участка для строительства гаража отсутствуют. Разрешение на строительство гаража не выдавалось. Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования гаражным боксом и земельным участком.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом, суду представила заявление, в котором пояснила, что гараж был выделен ее отцу на работе, в 1967 году, когда она родилась гараж уже был, после смерти отца получила гараж в наследство, признает исковые требования истца. 

Представители третьих лиц ООО "Гаражи", Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления Росреестра по РБ, нотариус НО г. Стерлитамак ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом.

Суд, выслушав участников процесса, определив возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом Федеральным законом N 79-ФЗ от 5 апреля 2021 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, в соответствии с которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является владельцем гаража №, постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании постановления администрации города №865 от 03.07.1995г. «Об учете и благоустройстве прилегающих территорий внутриквартальных гаражей, хозблоков», что подтверждается справкой выданной МУП «Гаражи» исх. №010 от 28.02.2025 года. 

Согласно представленной суду членской книжки, ответчик ФИО1 является членом ООО «Гаражи», куда ежегодно оплачивает членские взносы. 

Тем самым судом установлено, что гараж, являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, указанным гаражом и земельным участком под ним пользуется ответчик ФИО1, которая оплачивает членские взносы, а также оплачивает услуги по обслуживанию гаражного массива.

Самовольного захвата земли со стороны ответчика не произошло, поскольку гараж расположен в гаражном комплексе, основанном до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Более того истцом суду не представлено доказательств того, что земельный участок под гаражным массивом изъят из оборота либо ограничен в обороте, либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации ГО г. Стерлитамака, суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой статьей 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Также указанным Федеральным законом N 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорный гараж являющийся объектом капитального строения, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, до вступления в силу части первой ГК РФ, введенной в действие с 01.01.1995 г., на тот момент отношения, касающиеся возникновения права собственности на кооперативные гаражи, регулировались на момент создания спорных объектов ГК РСФСР 1964 г., а с 1992 г. Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, тем самым положения ст. 222 ГК РФ не подлежит применению в данном случае, доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан спорной постройкой истцом суду не представлено. 

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (закон о гаражной амнистии) гражданин любым документом может подтвердить свое фактическое владение гаражом, включая документы, выданные гаражным кооперативом, подтверждающих выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной.

Тем самым ответчик ФИО1 имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке права собственности у данного лица.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд не принимает признание ответчиком исковых требований истца так как снос гаража ответчика может нарушить строение соседних гаражей указанного гаражного массива.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО8 о признании строения- гаражного бокса №, по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, обязании ответчика снести гаражный бокс и привести часть земельного участка, на котором от возведен в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Федеральный судья И.А. Гамова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025г.