Дело № 2-298/2018 15 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Цыбульниковой О.Е.,

при секретаре Мордовской Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Коряжме 15 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет. Решением ГУ – УПФ РФ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж не включены периоды работы в КХ «Покровское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 11 дней в календарном исчислении; работа у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 00 месяцев 28 дней в календарном исчислении, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов работодателем. Также эти периоды не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, ответчик не включил в стаж периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявителем не представлены документы подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Просил обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в КХ «Покровское» сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца – ФИО3, выступающая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж периоды работы в КХ «Покровское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 11 дней и периоды работы у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 00 месяцев 28 дней. Всего 04 года 09 месяцев 09 дней.

Признать за истцом страховой стаж – 33 года 11 месяцев 27 дней с учетом признаваемого ответчиком 29 лет 02 месяцев 18 дней.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КХ «Покровское» - 08 месяцев 11 дней в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у ЧП ФИО2 - 04 годя 00 месяцев 28 дней в календарном исчислении; период осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 09 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев. Всего включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 12 лет 07 месяцев 09 дней.

С учетом признаваемых ответчиком 16 лет 11 месяцев 22 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера включить 29 лет 07 месяцев 00 дней.

Представитель ответчика – ФИО4 не согласилась с исковыми требованиями в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что задолженности у истца по уплате страховых вносов не имеется.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П» указано, что Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполненияПостановленияот 10 июля 2007 года N 9-П, а потому в соответствии счастью первой статьи 79названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации определил особенности исполнения данного Постановления, предписав федеральному законодателю установить вытекающий из него надлежащий правовой механизм; до установления соответствующего правового регулирования реализация права застрахованных работников на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями страховых взносов должна, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению страховщику соответствующих страховых платежей за счет средств федерального бюджета (пункт 2 резолютивной части).

Таким образом, из содержанияПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федеральногозакона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В пункте 4.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П указано, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудовогодоговора и сведения о награждениях за успехи в работе.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленной трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Крестьянское хозяйство «Покровское» на должность водителя грузовика в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу к ЧП ФИО2 водителем автомобиля на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17-23).

Данные записи скреплены соответствующей печатью юридических лиц.

Из справки ГУ – УПФ в г. Котласе Архангельской области следует, что Крестьянское хозяйство «Покровское», глава ФИО5, зарегистрировано в ГУ УПФ РФ г. Котласа и Котласского района ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ, передано в г. Коряжму (л.д.80).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ответчиком, предприниматель ФИО2, использующий труд наемных работников, в период с ДД.ММ.ГГГГ не производил уплату страховых взносов по месту учета в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за наемного работника ФИО1 (л.д.81).

Таким образом, при наличии исследованных судом записей в трудовой книжке истца о спорных периодах работы, не сохранение иных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в Крестьянском хозяйстве «Покровское» и у ЧП ФИО2 водителем, а также отсутствием на индивидуальном лицевом счете работника сведений о внесении страховых взносов работодателем, не может являться основанием для ущемления его названного права на включение спорного периода в трудовой и страховой стаж и служит основанием для включения оспариваемого ответчиком периода работы в трудовой стаж. 

ФИО1 является добросовестным участником гражданских отношений. Его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

Оценивая в совокупности показания истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы ФИО1 в спорные периоды времени в Крестьянском хозяйстве «Покровское» и у ЧП ФИО2 Основным документом, подтверждающим период работы истца, является его трудовая книжка. В трудовой книжке истца содержатся записи о спорных периодах работы, сведения о работе указаны точно, указаны даты принятия на работу и увольнения с работы, номер и дата приказа о приеме и увольнении, полное наименование организации, наименование выполняемой работы. 

Таким образом, исковые требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы в Крестьянском хозяйстве «Покровское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не мене 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не мене 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Федерального закон №400-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не мене 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так, и в приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п. 1 ч. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст.14).

Из правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 №950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованного лица (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой страж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достигший возраста 55 года, обратился в Пенсионный фонд РФ в г. Коряжме Архангельской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях (л.д.71).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 13-16)

Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составляет 29 лет 02 месяца 18 дней (при требуемом - 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 11 месяцев 22 дня (при требуемом - 20 лет).

При этом материалами пенсионного дела подтверждается, что пенсионным органом не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и НАО и поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства на территории г. Коряжмы Российской Федерации (л.д. 208-209).

Согласно налоговым декларациям по единому вмененному доходу для отдельных видов деятельности и сведениям по уплате ЕНВД по коду ОКТМО «Город Коряжма» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды с ИП ФИО 7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172-175), договору оказания транспортных услуг с ООО «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168-171), индивидуальный предприниматель ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность в Архангельской области, то есть в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Как следует из налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уплате ЕНВД по коду ОКТМО «Город Коряжма», договоров аренды с ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, договора оказания транспортных услуг с ООО «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-134, 154-155, 168-171, 172-174), индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в Архангельской области, то есть в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Согласно налоговым декларациям по единому вмененному доходу для отдельных видов деятельности и выпискам из лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальным предпринимателем ФИО1 уплачивался единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по коду ОКТМО «Город Коряжма» (л.д. 28-29, 83-123,141-153), договору аренды с ИП ФИО 7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172-175), договору оказания транспортных услуг с ООО «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168-171), реестрам актов экспертиз ОАО «Группа «Илим» о доставке груза на территорию (л.д. 59-65), индивидуальный предприниматель ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность в Архангельской области, то есть в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 также осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и сведениями об уплате ЕНВД, из которых следует, что оплата налога осуществлялась по коду ОКТМО «Город Коряжма», договором оказания услуг по хранению транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с МАОУ «Межшкольный учебный комбинат» (л.д. 30-45, 163-167). Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Ответчиком не оспаривается, то индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в системе Пенсионного фонда г. Коряжмы Архангельской области в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы. Также не оспаривается, что страховые взносы им уплачены в полном объеме, что подтверждается копией справки, представленной в материалах дела (л.д.78)

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, согласно которому с 01.07.1993 город Коряжма Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца, однако не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

Учитывая, что истец осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в спорные периоды в городе Коряжме Архангельской области, относящемся к местностям, приравненным к районам крайнего Севера, а также с учетом того, что страховые взносы за спорные периоды истцом уплачены в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются законными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительность данного стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составляет 16 лет 11 месяцев 22 дня + 12 лет 07 месяцев 09 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца подлежит взыскание расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, 

<

данные изъяты>, период работы в Крестьянском хозяйстве «Покровское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1, 

<

данные изъяты>, в Крестьянском хозяйстве «Покровское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1, уплаченную государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 15 мая 2018 года.

Председательствующий О.Е. Цыбульникова