Дело № 2-525/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Иваново 

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Бабашова А.В., при секретаре Корытовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Иваново к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново и ФИО2 был заключен договор аренды № земельных участков с кадастровым номером №, площадью 179 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 155 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру, сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки приняты арендатором на основании Акта приема-передачи. Таким образом арендатором земельного участка в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО2 Факт использования земельного участка также подтверждается Актом проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен торговый павильон, не являющийся объектом недвижимости, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования. Поскольку обязанность по уплате арендной платы, определенной договором аренды, ответчиком надлежащим образом не исполнялась, образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 226942, 87 руб. В этой связи Администрация г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ФИО2 претензию, в которой требовала произвести плату арендных платежей. Между тем, ответчиком указанная обязанность до настоящего времени не исполнена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате в сумме 226942, 87 руб. 

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иваново ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

ФИО2 извещался судом о дате судебного заседания на 11.12.2018 года на 16 ч. 00 мин., на 26.12.2018 года на 15 ч 00 мин. и на 15.01.2019 г. на 16 ч. 45 мин. посредством направления судебной повестки и копии искового заявления по месту его жительства по адресу: 

<

адрес>, заказной судебной корреспонденцией. Заказная корреспонденция на 11.12.2018 года, на 26.12.2018 года, на 15.01.2019 года ответчиком не получена, и почтовые отправления возвращены в суд с указанием на истечение срока хранения почтового отправления. 

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ФИО2 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. 

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах», гарантирующего равенство всех перед судом, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. По этим же причинам неполучение повестки по почте, свидетельствует о добровольном отказе стороны от своего права на участие в судебном заседании, что не противоречит нормам ст.35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления своими процессуальными правами. Отказ ответчика в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует неоднократный возврат почтовых отправлений на ее имя по истечении срока хранения, следует считать надлежащим вручением ответчику судебного извещения о слушании дела в день возврата почтового конверта в суд. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Судом своевременно были приняты адекватные и исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика всеми законными способами, возвращение направленной судом почтовой корреспонденции без вручения адресату расценено судом как его надлежащее извещение, поскольку неоднократно повторяющийся отказ от получения повестки свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом суд принимает во внимание, что после направления в адрес ответчика соответствующих уведомлений вопрос о получении поступившей корреспонденции в ведении суда не находился и относился к добросовестности получателя корреспонденции, которая в соответствии со ст. 10 ГК РФ предполагается.

Учитывая, что ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ суд с согласия истца вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшей на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 22 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика, не сообщившего суду об уважительности причин неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В свою очередь принцип платности использования земли установлен нормами п.7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ.

В силу ч.2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново и ФИО2 был заключен договор аренды № земельных участков с кадастровым номером 37:24:020611:1988, площадью 179 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 155 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру, сроком на 1 год (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки приняты арендатором на основании Акта приема-передачи (л.д. 10). 

Вышеуказанный договор аренды земельных участков зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 14).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6.3.2 Договора, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, в силу закона договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим на неопределенный срок.

Материалами дела также установлено, что данные земельные участки до настоящего времени используюся ответчиком в соответствии с договором.

Данный факт подтверждается в том числе Актом проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен торговый павильон, не являющийся объектом недвижимости, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования (л.д.15-17).

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти.

Размер арендной платы за использование земельного участка на территории Ивановской области устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и с 01.04.2017 в соответствии с корректирующими коэффициентами, установленными решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257.

В соответствии с пунктом 14 указанного постановления сумма арендной платы от сдачи в аренду земельных участков перечисляется арендаторами в соответствии с бюджетным законодательством в бюджет ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы - не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал - не позднее 15 ноября, если иное не установлено договором аренды земельного участка.

В соответствии с пункта 12 Порядка определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п в случае использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором аренды земельного участка, при расчете арендной платы применяется корректирующий коэффициент в соответствии с приложением 2 к Порядку, соответствующий фактическому использованию земельного участка.

Поскольку в ходе проведеной ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, ипользуется с нарушением установленного вида разрешенного использования, на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с начислением арендной платы за землю ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о начислении арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ на всю площадь с применением корректирующего коэффициента в размере 0,45 кв.м, установленного для земель, используемых под объекты мелкорозничной торговли, не являющиеся объектами недвижимости.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора и согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за землю. 

Между тем, материалами дела установлено, что свои обязанности по внесению арендной платы ответчик ФИО2 надлежащим образом не исполнял, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 942, 87 руб.

Согласно произведенному истцом расчету задолженность по договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ42, 87 руб., из которых: 2153, 12 руб. – задолженность по арендной плате за земельный участок в кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, 7715, 36 руб. – задолженность по арендной плате за земельный участок в кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, 2486, 51 руб. – 

задолженность по арендной плате за земельный участок в кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, 235852, 86 руб. – задолженность по арендной плате за земельный участок в кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и была рассчитана следующим образом:

- за земельный участок с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру) в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п при определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки. Таким образом, арендная плата рассчитывается по строке 16 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции от 29.03.2017) прочие земельные участки - корректирующий коэффициент 0,017, коэффициент 1,206, где 1,206 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (Справочная информация: «Индексы потребительских цен в Ивановской области, в % к декабрю предыдущего года), который рассчитывается следующим образом: 1,138х( 106,02/100) = 1,206; 2. за земельный участок с кадастровым номером №:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру) в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п при определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки. Таким образом, арендная плата рассчитывается по строке 16 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции от 29.03.2017) прочие земельные участки - корректирующий коэффициент 0,017, коэффициент 1,206, где 1,206 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (Справочная информация: «Индексы потребительских цен в Ивановской области, в % к декабрю предыдущего года), который рассчитывается следующим образом: 1,138х(106,02/100)=1,206;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.2018 (для торгового павильона) в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п при определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки. Таким образом, арендная плата рассчитывается по строке 4.4.1 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции от 29.03.2017) земельные участки объектов мелкорозничной торговли (отдельно стоящие киоски, лотки, стеллажи, палатки, павильоны, киоски и павильоны в остановках общественного транспорта, не являющиеся объектами недвижимости) — корректирующий коэффициент 0,45, коэффициент 1,206, где 1,206 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (Справочная информация: «Индексы потребительских цен в Ивановской области, в % к декабрю предыдущего года), который рассчитывается следующим образом: 1,138х( 106,02/100)= 1,206.

Судом данный расчет проверен, арифметически он верен, расчет соответствует условиям договора и требованиям нормативно-правовых актов. Ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета в соответствии с положениями ст. 12, ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, в связи с чем суд соглашается с расчетом задолженности, представленным стороной истца.

Поскольку задолженность по арендной плате ответчиком погашена не была, Администрацией города Иванова ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена претензия № №, которая должником получена, что подтверждается почтовым уведомлением. Между тем, оплата по договору в полном объеме ответчиком произведена не была.

Материалами дела также установлено, что задолженность по арендной плате за использование земельного участка ответчиком до настоящего времени не погашена, доказательств обратного в соответствии с положениями ст. 12, ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. 

В этой связи суд полагает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за использование земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силуст. 103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика с учетом положений ст. 333.20, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5469, 43 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации г. Иваново задолженность по договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226942, 87 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования города Иванова государственную пошлину в размере 5469, 43 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения, с указанием при этом на перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.