КОПИЯ

66RS0033-01-2024-001268-08

Дело №2-613/2024

Решение

 изготовлено в окончательной форме 14 июня 2024 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.И.В. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельные участки, 

у с т а н о в и л:

Р.И.В. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельные участки. В обоснование указав, что с 

<

дата обезличена> года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № рабочих и служащих АО «Базстрой», с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 626 кв.м. и земельным участком №, площадью 632 кв.м. Обратившись в 

<

дата обезличена> году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанных земельных участков в собственность, она получила ответ, из которого следовало, что оформление спорных земельных участков в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № рабочих и служащих АО «Базстрой». Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 626 кв.м. и земельный участок №, площадью 632 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество № рабочих и служащих АО «Базстрой».

Определением суда от 31.05.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены И.А.Ю., И.В.К., З.В.Н., Ч.Н.О., Р.Г.В. (л.д.95-96).

В судебное заседание истец Р.И.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки (л.д.97), а также путем размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.104), в адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано, что исковые требования о признании за ней права собственности на земельные участки в порядке приватизации, как за членом СНТ № рабочих и служащих АО «Базстрой», поддерживает в полном объеме (л.д.101). 

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.99) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.104), при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ) (л.д.92). В адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Г.Н.Г., действующей на основании доверенности от 

<

дата обезличена> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Р.И.В., указав, что подтверждается факт ее членства в садоводческом товариществе, которое создано до 

<

дата обезличена>, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.116-117).

Представитель третьего лица СНТ № рабочих и служащих АО «Базстрой», третьи лица И.А.Ю., И.В.К., Р.Г.В. , З.В.Н., Ч.Н.О. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем вручения и направления судебной повестки по известному адресу (л.д.98,103,121-125) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д.105), в адрес суда от третьих лиц Р.Г.В. , И.А.Ю., И.В.К., З.В.Н., Ч.Н.О. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, с указанием на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований (л.д.121-124 оборотная сторона).

Судом с учетом письменного мнения истца, представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке. 

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Р.И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.02.2024 года), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета депутатов трудящихся от 

<

дата обезличена> № утверждено коллективное садоводческое товарищество при постройкоме треста «Базстрой». Садоводческому товариществу отведен земельный участок в бессрочное пользование в размере 13,5 га на левом берегу реки Турья, восточнее строящегося пионерлагеря треста «Базстрой» (л.д.64-65).

В соответствии с решением № «Об отводе земельных участков» от 

<

дата обезличена> Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся, для расширения территории коллективного сада в районе поселка М.Лимки тресту «Базстрой» отведен земельный участок площадью 1 га (100х100), примыкающий к юго-восточной части существующей территории сада (л.д.63). 

Схемы расположений земельного участка № и земельного участка № на кадастровом плане территории составлены кадастровым инженером 

<

ФИО>5 (л.д.11-12,13-14), местоположение границ спорных земельных участков согласовано. 

Р.И.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества № рабочих и служащих АО «Базстрой», что подтверждается справками от 

<

дата обезличена>, предоставленными председателем данного объединения (л.д. 23-24), задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует (л.д.25-29). 

Нахождение земельных участков в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорных участков подтверждены документально (л.д.12,14).

Из материалов дела следует, что право собственности на спорные земельные участки, расположенные на территории СНТ № рабочих и служащих АО «Базстрой» 

<

адрес обезличен> в настоящее время ни за кем не зарегистрировано (л.д.90-91).

На обращения Р.И.В. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорных земельных участков ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.17-18,19-20). 

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорных земельных участков, входящих в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Спорные земельные участки находятся в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, также они не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении спорных земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, требования истца о признании за ней права, как за членом садоводческого товарищества, на приобретение бесплатно двух земельных участков, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Федеральное законодательство, включая положения статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривает право членов садоводческого некоммерческого товарищества на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного в пределах территории товарищества. 

Из анализа приведенных правовых норм следует, что члены садоводческой некоммерческой организации, могут реализовать предусмотренное пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право на однократное приобретение в собственность земельного участка, выделенного им в пользование в соответствии с решением общего собрания членов такой садоводческой организации.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № рабочих и служащих АО «Базстрой», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение одного земельного участка в собственность на безвозмездной основе, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 626 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № рабочих и служащих АО «Базстрой».

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Заявленное истцом требование о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка является требованием неимущественного характера (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2011 N 71-В11-12), поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, в связи с чем государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, и для физических лиц составляет 300 руб. 

Истцом уплачена государственная пошлина на общую сумму 2 950 руб., что подтверждается чеком от 

<

дата обезличена> (л.д.10).

Следовательно, Р.И.В. подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 650 руб. (2950 руб. – 300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Р.И.В. (

<

данные изъяты>) к администрации городского округа Краснотурьинск (

<

данные изъяты> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Р.И.В. право собственности на земельный участок №, площадью 626,0 кв.м., расположенный в 

<

адрес обезличен> со следующими координатами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок 

<

адрес обезличен> за Р.И.В..

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Возвратить Р.И.В. государственную пошлину в размере 2650 руб. 00 коп., уплаченную по чеку от 

<

дата обезличена> в Казначейство России (ФНС России).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак