Дело №2-49/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца Петровой Т.В., представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ларионовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее также ГУ – УПФ РФ) с указанным иском, просила суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года в должности машиниста мостового (козлового) крана в цехе труб малого диаметра, технологи, на участке отрезки ОАО «(данные изъяты)»; с 01 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в должности штукатура-маляра строительного участка № 1 в филиале «(данные изъяты)»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что в период с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года она работала в должности машиниста мостового крана, которые относятся к машинам повышенной опасности. Это подтверждается п. 1.2 ч. 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16 ноября 1995 года № 56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технических процессах производства для перемещения грузов. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, параграф 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью. Таким образом, ее, истицы, работа связана с тяжелыми условиями труда и дает право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Второй спорный период с 01 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в должности штукатура-маляра строительного участка № 1 в филиале «(данные изъяты)» подлежит включению в специальный стаж, поскольку она работала в организации, которая занималась строительством новых объектов. Строительный участок № 1 на котором она работала, вел работы на территории (данные изъяты). На тот момент времени на (данные изъяты) действовали 8 блоков, кроме того, проводились работы по запуску 9 блока. Основанная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций лакокрасочными материалам, которые относились к 3 и 4 классу опасности. Также приходилось работать полиуретановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Выполнялось много работ по покраске воздуховодов. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работа выполнялась в специальной одежде, ботинках на резиновой подошве, перчатках и обязательно в респираторах. Иногда приходилось работать в противогазах. Им проводили инструктаж по технике безопасности, работу проводили в соответствии с Технологической инструкцией на нанесения антикоррозийного покрытия оборудования, разработанной и утвержденной ОАО «(данные изъяты)». Маляры при приготовлении раствора при окрашивании металлических поверхностей использую лаки, растворители, не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей, в обязанности маляра входит подготовка окрашиваемой поверхности, обезжиривание, обеспыливание, нанесение грунтового слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями. Считает, что при принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчиком не учтены разъяснения данные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, в котором говорится, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех видов дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Так, Нерехтским районным судом удовлетворены исковые требования о назначении пенсии досрочно Б.., Х.., П.., которые работали в спорные периоды вместе с ней, истицей, в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста мостового крана; также Нерехтским районным судом удовлетворены исковые требования о назначении пенсии досрочно Б.., Р., В.., Д.., которые работали в спорные периоды вместе с ней, истицей, в (данные изъяты). 

На основании выше изложенного ФИО1 просит исковые требования удовлетворить.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 октября 2019 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст. 33 ГПК РФ (л.д. 21).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года в должности машиниста мостового (козлового) крана в цехе труб малого диаметра, технологи, на участке отрезки ОАО «(данные изъяты)»; с 01 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в должности штукатура-маляра строительного участка № 1 в филиале «(данные изъяты)». 

Дополнительно пояснила, что она работает на ОАО «(данные изъяты)» с 2013 года и по настоящее время машинистом мостового крана. У нее есть удостоверение крановщика. До этого она работала машинистом крана во Владивостоке, Костроме. Она работает по сменам 4 дня утро, выходной, 4 дня вечер – выходной, 4 дня ночь - выходной. Смена длится 8 часов, в течение рабочего дня у неё бывают технические перерывы, на непродолжительный период, во время которых ей можно спустится с крана. Общее количество кранов на ОАО «(данные изъяты)» - 12 штук, допуска для работы на козловом кране у нее нет. Она, истица, получает доплату за вредные условия труда в размере 4%. Также она каждый год проходит медкомиссию, направление выдает работодатель, в указанном направлении указаны вредные условия труда «высота». Вместе с ней в ЦТМД ОАО «(данные изъяты), работает О.., раньше также работала П.., им решениями Нерехтского районного суда уже назначена пенсия. В ее должностные обязанности входит перемещение грузов (труб и трубопроводов). Указанная работа включена в технологический процесс предприятия. 

В «(данные изъяты)», она работала с 1996 года по 1997 год. Она пришла работать туда после училища, сначала несколько месяцев работала учеником, потом после сдачи квалификационного экзамена приступила к работе в качестве маляра. Вместе с ней работали Б.., Р.. им решениями Нерехтского районного суда назначена пенсия. Её работа в основном проходила на (данные изъяты), у неё был пропуск для прохода на станцию. Там их бригада красила трубы, различные помещения, металлоконструкции, работали нитрокрасками из пистолета, потом промывали его уайтспиритом, также красили цинковыми белилами БФ. Также в работе использовались краски ГФ, НЦ-нитрокраски, ПФ, эмаль марки ГФ-230, разбавляли краски растворителями 646, 647, скипидаром, уайтспиритом. За это им давали талоны на молоко, на сметану, выдавали спецодежду, перчатки, мыло, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата за вредность. Рабочий день был 5 дней в неделю с 8.00 до 17.00 часов, но были и переработки. Она работала только маляром, никогда не работала штукатуром.

Представитель истца адвокат Петрова Т.В. принимающая участие в деле на основании ордера № 213918 от 11 декабря 2019 года, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении и письменно оформленных прениях.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, огласила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явился, направив письменные пояснения, из которых следует, что ОАО «(данные изъяты)» считает заявленные ФИО1 требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, у работодателя имелись правовые основания не уплачивать за работника дополнительные тарифы страховых взносов. 

Выслушав истицу ФИО1, представителя истца адвоката Петрову Т.В., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел № 2-65/2011 по иску Р.. к ГУ – ОПФ РФ по г. Волгореченску о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 2-229/2017 по иску Ш.. к ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, 2-1291/2015 по иску П.. к ГУ- ОПФ РФ по г. Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии, 2-468/2019 по иску О.. к ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, обозрев архивные документы, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ ).

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства №665 ) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

- маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры (XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а) Рабочие).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости:

- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450).

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В силу ч.8 ст.35 указанного Федерального закона положения ч.6 ст.30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Судом установлено, что 29 мая 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 02 сентября 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано (л.д.6).

Указанным решением также установлено, что страховой стаж истицы составляет 29 лет 10 месяцев 16 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 9 лет 2 месяцев 25 дней в качестве машиниста крана, машиниста мостового крана, крановщика.

Отказывая истице во включении в специальный стаж спорного периода с 1 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в должности штукатура-маляра в филиале «(данные изъяты)», пенсионный орган исходил из того, что наименование должности «штукатур-маляр» не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках, документально не подтверждена работа истицы в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также из недоказанности того, что на указанной работе ФИО1 была занята не менее 80% рабочего времени.

Между тем с данной позицией согласиться нельзя, учитывая следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15 апреля 1996 года принята в филиал «(данные изъяты)» ученицей штукатура-маляра на Строительный участок -1 (запись №11). 

01 августа 1996 года истице присвоен 2 разряд штукатура-маляра (запись №12).

05 мая 1997 года ФИО1 присвоен 3 разряд штукатура-маляра (запись №13). 

25 сентября 1997 года истица уволена с работы на основании Приказа № 92 от 26 сентября 1997 года (запись №14) (л.д. 10 обор.).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Суд полагает, что не может быть основанием к отказу в зачете в специальный стаж неточное указание профессии истицы в период работы в филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» – «штукатур-маляр», тогда как в Списках указаны наименования профессий «штукатуры », «маляры при работе с нитрокрасками » (Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173) и «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), поскольку фактический характер и специфика работы истицы по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Судом установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 в должности штукатура-маляра в филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» использовались вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

В приказе о приеме на работу истицы в филиал «(данные изъяты)» (СУ-1) № 41 от 15 апреля 1996 года отражены вредные факторы – высота, нитрокраски (л.д. 48). 

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке от 16 декабря 2019 года № Г-6532/7083, архивной справке от 16 декабря 2019 года № Г-6533/7083, архивной справке от 16 декабря 2019 года №Г-6534/7083, архивной справке от 23 декабря 2019 года № Г-1500/2395, приказе о приеме на работу в филиал «(данные изъяты)» (СУ-1) № 41 от 15 апреля 1996 года, личной карточке, приказах по предприятию и в других документах, следует, что истица работала штукатуром-маляром в филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)». 

Из приказа № 109 от 26 июня 1997 года ОАО «(данные изъяты)» филиал «(данные изъяты)» следует, что на предприятии, на основании коллективного договора (п. 47.16) действовал перечень работ с вредными условиями труда при работе с которыми необходима выдача молока (л.д. 205). В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества, в закрытых помещениях (л.д. 206). 

Указанный перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. № 374/22-60. В названный Перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические веществ, а также приготовление составов для этих покрытий.

Согласно пояснений ФИО1 маляры выполняли строительно-монтажные работы на объектах (данные изъяты) (антикоррозийные работы, окраска металлоконструкций и т.п.), а также работы по строительству жилых домов и других объектов в г. Волгореченске.

Согласно Положению о филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)», утвержденного Советом директоров ОАО «(данные изъяты)» (протокол № 11 от 28 февраля 1997 года) следует, что основными видами деятельности предприятия являлись: строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования; строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально–бытового назначения.

Филиал «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» имел договоры подряда на капитальное строительство и капитальный ремонт энергетических объектов ОАО «(данные изъяты)», а также договоры подряда на капитальное строительство объектов жилья и соцкультбыта ОАО «(данные изъяты)». 

Из справки ОАО «(данные изъяты)» от 18 августа 1998 года следует, что согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов (данные изъяты) при антикоррозийных и покрасочных работах использует краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 64-77; ГОСТ 5470-75; ГОСТ 9198-83; ТУ6-10-1826-81; ТУ6-21-5474336-10-91. Применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускается. 

Согласно «Руководству по применению термостойких антикоррозионных лаков, эмалей» (КО-815, КО-85, КО-813, КО-814) лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности, являются пожароопасными и токсичными материалами. При работе необходимо применять индивидуальные средства защиты: спецодежду, респираторы, защитные очки, перчатки. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года предусмотрено выполнение маляром 3 разряда следующих работ: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. 

Согласно Перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. №374\22-60 к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих покрытий.

Таким образом, малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок включены в Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах.

Согласно ведомостей начисления заработной платы работникам Филиала «(данные изъяты)» за 1996 – 1997 годы истица получала доплаты за вредность.

На основании вышеизложенного, довод истца о том, что в спорные периоды работы в филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)» ею применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, нашел свое подтверждение.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемых малярами при окрашивании, а именно то, что для приготовления растворов для окрашивания и обработки поверхностей маляры используют лаки, растворители не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей выполняются подготовительные работы - обезжиривание, обеспыливание, зачистка, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями.

Доводы представителя ответчика относительно того, что по спорным периодам документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, суд считает несостоятельным, поскольку обязанность по ведению и обеспечению сохранности необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не наемного работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований. При этом суд учитывает длительный период времени, прошедший с момента работы истицы в филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)».

Не представление пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы во вредных условиях труда по причине реорганизации работодателя, утраты документов, истечения срока хранения, не должно влиять на право лица, на досрочное назначение трудовой пенсии, так как статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Таким образом, совокупностью имеющихся письменных доказательств подтверждено, что истица в период с 01 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года работала в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра. Выполняемая ФИО1 работа соответствовала ЕТКС, в суде подтвержден особый характер работ – с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и занятость истицы на данных работах не менее 80% рабочего времени. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра, подлежат удовлетворению.

Отказывая истице во включении в специальный стаж спорного периода с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года в должности машиниста мостового (козлового) крана в цехе труб малого диаметра, технологи, на участке отгрузки ОАО «(данные изъяты)», пенсионный орган исходил из того, что данный период не подтвержден справкой уточняющей особые условия труда. Индивидуальные сведения за указанный период сданы без указаний кода особых условий труда. Страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд с 1 января 2013 года на ФИО1 не начислялись и не уплачивались.

Между тем с данной позицией согласиться нельзя, учитывая следующее.

Согласно записям в трудовой книжке № 23, № 26 с 23 сентября 2013 года по настоящее время ФИО1 работает в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста крана (л.д.11).

Согласно приложению №3 к приказу №75 от 26 марта 2014 года генерального директора ОАО «(данные изъяты)» «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» содержится перечень документов, подтверждающих занятость на работах во вредных условиях труда. В перечень включены: (распоряжения) о закреплении работника за определенными участками работ, оборудованием; положения и должностные инструкции; регламенты и инструкции о технологи работ, графики обходов; личные карточки на выдачу спецодежды; журналы «Выдачи ежедневных заданий», «Вахтенный (сменный) журнал», «Журнал учета рабочего времени», «Журнал регистрации нарядов-допусков»; технологические карты изготовления (обработки, ремонта) деталей, узлов, механизмов, металлоконструкций; материальные отчеты; заявки на приобретение материалов, необходимых для производства работ; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда; лицевые счета; расчетно-платежные ведомости; наряды на производство работ и другие (л.д.106).

В табелях учета рабочего времени, карточке формы Т-2, лицевых счетах по начислению заработной платы за спорный период истица значится машинистом крана, каких-либо отвлечений от основной деятельности, за исключением 17 сентября 2015 года (отпуск без сохранения заработной платы), не зафиксировано (л.д. 202-03,121-184, 185-201).

По условиям трудового договора и дополнений к нему истица работает в должности машиниста крана (л.д.118,119).

В соответствии с должностными инструкциями машиниста крана №25 от 11 октября 2013 года, № 25 от 18 января 2017 года на участке отгрузки ЦТМД, основные обязанности машиниста крана заключались в выполнении работ по погрузке, разгрузке и транспортировке различных грузов (л.д.86-96).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 N 31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Согласно пункту 1.2. части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995г. N 56 мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Согласно п.2.7 указанной Типовой инструкции на основании настоящей Типовой инструкции организация разрабатывает производственную инструкцию для крановщиков с учетом конструкции кранов, условий их эксплуатации и места установки. 

Из паспортов, предоставленных ОАО «(данные изъяты)», на краны мостовые электрические, следует, что они предназначены для транспортировки грузов, подъем и перемещение грузов (л.д. 66-85).

То, что ФИО1 была занята полный рабочий день при выполнении должностных обязанностей машинистом крана, свидетельствуют также записи в вахтенных журналах крановщика, обозретых в судебном заседании. По данным замеров при аттестации в 2012 году, время воздействия вредных производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат) не менее 85%.

Кроме того, занятость истицы в течение полного рабочего дня в спорные периоды, подтверждена личной карточкой работника, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени и другими доказательствами по делу в совокупности.

В ходе проведенной в 2012 году, аттестации рабочего места по условиям труда по профессии машинист крана (крановщик), указано на наличие права на досрочное назначение пенсии женщинам (л.д.100-102). Согласно протоколам измерений и оценки световой среды, напряженности трудового процесса, проводимым в рамках аттестации установлен класс условий труда – 3.1. 

Согласно трудовому договору от 23 сентября 2013 года п. 3.2.1 работнику производится доплата в размере 4% от тарифного оклада за вредные условия труда (л.д. 118). Как видно из лицевых счетов, истице в период с сентября 2013 года по февраль 2018 года (включительно) производились доплаты за вредные условия труда.

Само по себе то обстоятельство, что работодателем не выдана уточняющая справка, с учетом вышеизложенного, не может быть основанием к отказу в зачете указанного периода работы в льготный стаж.

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что в спорный период (за исключением времени нахождения в административном отпуске – 1 день 17 сентября 2015 года) истица была занята полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Ответчик, отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, исходил из того, что после даты регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда, кроме того, с 1 января 2013 года страховые взносы по дополнительному тарифу в пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались. 

Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для исключения спорного периода из льготного стажа, поскольку согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истицы в спорные периоды в ОАО «Газпромтрубинвест» не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела. Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», само по себе не может служить основанием для ограничения в реализации пенсионных прав работника.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года, включительно, в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста мостового крана, за исключением 1 дня административного отпуска 17 сентября 2015 года, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии в пенсионный орган 29 мая 2019 года, 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, исчисляемый по правилам, постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (абз. 4 п. 3 Правил) истцом выработан (с учетом зачтённого специального стажа 9 лет 2 месяца 25 дней), страховой стаж на момент обращения 29 лет 10 месяцев 25 дней, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с 29 мая 2019 года, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 1 августа 1996 года по 25 сентября 1997 года в должности штукатура-маляра строительного участка № 1 Филиала «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)»; с 23 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года в должности машиниста мостового крана в цехе труб малого диаметра, технологи, на участке отгрузки ОАО «(данные изъяты)», за исключением 1 дня административного отпуска - 17 сентября 2015 года.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме принято 27 января 2020 года.

Судья Н.Б. Соловьёва