Дело № 2а-2493/2025 (2а-11488/2024)

УИД 52RS0005-01-2024-015070-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, 

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО10., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании совершить действия. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, имеющий водительское удостоверение серия и НОМЕР от 28.03.2015 категории «В, В1», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением на диспансерном учете в диспансерном отделении НОМЕР ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление (F 10.262) (справка врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ). Наличие указанного диагноза является основанием к прекращению действия права ФИО3 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него указанного диагноза.

На этом основании прокурор Нижегородского района г. Нижнего Новгорода просит суд:

- прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серия и НОМЕР от 28.03.2015;

- обязать ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и НОМЕР от 28.03.2015 в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области;

- решение суда направить в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области для исполнения.

Судом в качестве заинтересованного лица по делу привлечена ГБУЗ НО «Наркологическая больница».

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО11 поддержала заявленные требования.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В развитие указанных положений п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.1 и 4 ст.23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серия и НОМЕР от 28.03.2015.

Согласно справке ДО № 2 ГБУЗ НО "Наркологическая больница" от 15.11.2024 ФИО3 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление (F 10.262) с 28.05.2024. Комиссия в составе и.о. заведующего диспансерным отделением № 2 ФИО6, врача психиатра-нарколога ФИО7, изучив медицинскую документацию, пришла к заключению: ФИО3 по состоянию здоровья не может управлять автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», у ФИО3 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серия и НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО3 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и НОМЕР от 28.03.2015 в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

Копию решения направить в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, которое после вступления в законную силу, является основанием для изъятия у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серия и НОМЕР от 28.03.2015.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2025 г. 

Председательствующий судья И.А.Шкинина