Дело № 2а-798/2020

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю и является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат: грузовой автомобиль марки «ЗИЛ130-431412», государственный регистрационный №, 1989 года выпуска, автомобиль марки «ВАЗ21103», государственный регистрационный №, 1999 года выпуска. Кроме того, в период с 15 июля 2008 года по 26 декабря 2011 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем, как бывший индивидуальный предприниматель, он является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года. Общая сумма задолженности по налогам и сборам составляет 7 018,86 рублей, из которых: задолженность по транспортному налогу - 5 580 рублей, задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, за периоды истекшие до 1 января 2013 года 988,63 рублей, задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 153,23 рубля, задолженность по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за периоды истекшие до 1 января 2010 года, - 297 рублей. В адрес административного ответчика направлялось уведомление об уплате транспортного налога, с расчетом налога за 2017 год № от 15 июля 2018 года с расчетом налога за 2017 года, которое в установленный законом срок исполнено не было. В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налогов и пени № от 27 июля 2017 года (срок уплаты до 16 августа 2017 года), № от 10 ноября 2017 года (срок уплаты до 30 ноября 2017 года), № от 09 января 2017 года (срок уплаты до 01 апреля 2017 года), № от 31 января 2019 года (срок уплаты до 26 марта 2019 года), которые не исполнены налогоплательщиком в установленные сроки. Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 20 января 2020 года судебный приказ № от 28 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам отменен по заявлению должника. Однако до настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

Учитывая изложенное, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам на общую сумму в размере 18 664, 34 рублей.

11 июня 2020 года административное исковое заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю принято к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края.

Исходя из размера заявленных административных исковых требований, учитывая заявление административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, ФИО1 по адресу его регистрации направлено определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству. В целях выяснения мнения административного ответчика о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства ФИО1 установлен срок до 02 июля 2020 года для предоставления в суд возражений относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства. Копия указанного определения суда вручена лично ФИО1

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о поступлении в суд административного искового заявления, в установленный судом срок возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, а так же отзыва, объяснения либо возражения по существу заявленных требований не представила.

Согласно ч. 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Учитывая изложенное, исходя из ч. 3 ст. 292 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 361 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены в соответствии с законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Частью 3 ст. 396 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ).

Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 0 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации (в том числе Федеральный закон № 212-ФЗ) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Администратором страховых взносов, пеней и штрафов с 01 января 2017 года являются налоговые органы. Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществляется в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21 сентября 2016 года Федеральной налоговой службой России № ММВ-23-1/20@, Правлением Пенсионного Фонда России № 4И, в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью (ЭП).

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 18 указанного закона, установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

На основании ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю состоит ФИО1, является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат: автомобиль марки «ЗИЛ130-431412», государственный регистрационный №, 1989 года выпуска, автомобиль легковой марки «ВАЗ21103», государственный регистрационный №, 1999 года выпуска. 

Кроме того, в период с 15 июля 2008 года по 26 декабря 2011 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в адрес ФИО1 направлялось уведомление об уплате транспортного налога № от 15 июля 2018 года с расчетом налога за 2017 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. 

В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 27 июля 2017 года (срок уплаты до 16 августа 2017 года), № от 10 ноября 2017 года (срок уплаты до 30 ноября 2017 года), № от 09 января 2017 года (срок уплаты до 01 апреля 2017 года), № от 31 января 2019 года (срок уплаты до 26 марта 2019 года), которые не исполнены налогоплательщиком в установленные сроки.

Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 20 января 2020 года судебный приказ № от 28 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам отменен по заявлению должника.

Как следует из материалов дела, сумма задолженности пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пансионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года составила - 988, 63 рублей, сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, - 153, 23 рубля, сумма задолженности по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года - 297 рублей. 

Согласно пунктам 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Между тем, Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 11 НК РФ, из которой следует, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет задолженность по страховитым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период, который вышеуказанным законом признан безнадежными к взысканию и подлежащим списанию, суд считает необходимым в удовлетворении данной части требований Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю отказать.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2017 год составила 5 580 рублей.

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности в установленный срок, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 292, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1..., задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 580 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев