﻿Дело (УИД) № 19RS0010-01-2021-001016-06

Производство № 2а-519/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия к Тачееву Я.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия обратилось в суд к Тачееву Я.А. с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования мотивированы тем, что в период деятельности в качестве адвоката Тачеев Я.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Ссылаясь на п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), указывает, что плательщиками признаются следующие лица: являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Ссылаясь на п. 1 ст. 430 НК РФ административный истец отмечает, что плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абз. 2 п.п. 1п. 1 ст. 430 НК РФ. Ссылаясь на положения ст. 207 НК РФ, положения п.п. 1, 2 ст. 1 и п. 3 ст.21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», обращая внимание на то, что на деятельность Тачеева Я.А. в качестве адвоката не прекращена, административный истец указывает на наличие у административного ответчика задолженности в расчетном периоде 2018 года, которая составляет: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей, в расчетном периоде 2019 года – 6 884 рублей, в расчетном периоде 2020 года – 8 426 рублей. Ссылаясь на положения ст. 70 НК РФ, административный истец указывает, что в адрес плательщика направлено требование , которое было исполнено не в полном объеме, в связи с чем остаток составил: пеня – 13 рублей 38 копеек. Ссылаясь на положения ст. 70 НК РФ, административный истец указывает, что в адрес плательщика направлено требование , которое также исполнено не в полном объеме, остаток составляет: пеня 32 рубля 94 копейки. Кроме того, административный истец в обоснование заявленных требований, ссылаясь на положение пп. 2 п. 1 ст. 227 гл. 23 НК РФ, отмечает, что налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего кодекса; обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленной ст. 229 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок, не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. По истечению срока по уплате налогов Тачееву Я.А. в соответствии со ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов , в котором указаны сроки для добровольной уплаты налогов, что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров. Ссылаясь на п. 6 ст. 69 НК РФ, административный истец указывает, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления законного письма. Однако, требование налогоплательщиком исполнено не в полном объеме, в связи с чем задолженность по налогу на доходы физических лиц составила: налог – 17 761 рубль 76 копеек; пеня – 1 566 рублей 41 копейка. Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, административный истец отмечает, что Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Тачеева Я.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, а также о взыскании пени, начисленной в связи с неуплатой начисленных сумм налогов. мировой судья судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия вынес определение об отмене судебного приказа Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия . На основании изложенного административный истец полагает, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, просит взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с Х года) по требованиям : пеня – 46 рублей 32 копейки ; взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц, подлежащую взысканию за 2018 год (по требованию ): налог – 17 761 рубль 76 копеек ; пеня – 1 566 рублей 41 копейка .

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Тачеев Я.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором признал заявленные исковые требования в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст. 45, 70 и 48 НК РФ.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

С 1 января 2017 года за ФНС России закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов (п. 1 и п. 9 ст. 45 НК РФ).

На основании пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются в порядке предусмотренном ст. 430 НК РФ.

В случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.

В случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно п. 9 ст. 430 НК РФ в целях применения положений пункта 1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом:

1) для плательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со ст. 210 настоящего Кодекса (в части дохода от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности);

2) для плательщиков, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственный налог), - в соответствии с п. 1 ст. 346.5 настоящего Кодекса;

3) для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со ст. 346.15 настоящего Кодекса;

4) для плательщиков, уплачивающих налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со ст. 346.29 настоящего Кодекса;

5) для плательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, - в соответствии со ст.ст. 346.47 и 346.51 настоящего Кодекса;

6) для плательщиков, применяющих более одного режима налогообложения, - облагаемые доходы от деятельности суммируются.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Из представленных суду материалов дела следует, что Тачеев Я.А. имеет статус адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ст. 1 и п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской. В силу п. 1 ст. 1 вышеуказанного Закона адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 227 гл. 23 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных суду материалов дела следует, что по истечению срока по уплате налогов Тачееву Я.А. в соответствии со ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов , в котором указаны сроки для добровольной уплаты налогов, что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела установлено, что указанное выше требование налогоплательщиком исполнено не в полном объеме, в связи с чем у административного ответчика возникла задолженность по налогу на доходы физических лиц, подлежащая взысканию за 2018 год.

Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена ответчиком в установленные законом сроки в полном объеме, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Тачеева Я.А. заказным письмом направлены требования .

Из представленных суду материалов дела следует, что Тачеев Я.А. в сроки, установленные законодательством, не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды 2018, 2019, 2020 годов.

Из расчета, представленного административным истцом, произведенного в соответствии со ст. 425 НК РФ, не оспоренного ответчиком, следует, что задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ПФ РФ) на выплату страховой пенсии за период 2017 года (пеня) составляет 46 рублей 32 копейки, задолженность по налогу на доходы физических лиц, подлежащая взысканию за 2018 года составляет: налог 17 761 рубль 76 копеек, пеня – 1 566 рублей 41 копейка.

Проверив представленный суду расчет, принимая во внимание, что он не оспорен административным ответчиком, суд не находит оснований сомневаться в правильности произведенного расчета.

Сведений об исполнении ответчиком требований обязательных платежей в материалы дела не представлено.

В части соблюдения налоговым органом сроков обращения с административным иском суд исходит из следующего.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что судебный приказ был выдан мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия , то есть в пределах срока, предусмотренного абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ.

мировым судьей указанного судебного участка судебный приказ был отменен, настоящий административный иск Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия предъявила в суд , в течение шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Принимая во внимание, что задолженность по налогу, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в установленные законом сроки административным ответчиком оплачена не была, суд признает требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных выплат и пени подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска административный истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (аналогичное положение закреплено в п. 8 ч. 1 ст.333.20 НК РФ). В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина уплачивается в размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика Тачеева Я.А. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 774 рублей 98 копеек

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия к Тачееву Я.А. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Тачеева Я.А., зарегистрированного по адресу: Х, в доход соответствующего бюджета задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с Х года) по требованиям : пеня – 46 (сорок шесть) рублей 32 копейки ; взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц, подлежащую взысканию за 2018 год : налог – 17 761 (семнадцать тысяч семьсот шестьдесят один) рубль 76 копеек ; пеня – 1 566 (одна тысяча пятьсот шестьдесят шесть) рублей 41 копейка .

Взыскать с Тачеева Я.А., зарегистрированного по адресу: Х, в доход государства государственную пошлину в размере 774 (семисот семидесяти четырех) рублей 98 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 15 ноября 2021 года.

Судья Журавлева Н.Ю.