Дело № 5-146/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности 

г. Сергач 

Нижегородской области 14 мая 2020 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.В. Ченгаевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 

установил:

08 мая 2020 года в 12 ч. 10 мин. гр. ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, в нарушение пп. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.02.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», без уважительных причин и законных оснований покинул место своего проживания: ххх, а также не предъявил по требованию должностного лица – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сергачский» майора полиции ФИО2, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с протоколом полностью согласен. С учетом его материального положения, просит ограничиться наказанием в виде предупреждения. 

Судом удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» - При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – Указ) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 6.8. Указа - Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области.

Согласно п. 6.8. Указа - Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112;

либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме (далее - Справка);

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

Как усматривается из материалов дела, 08 мая 2020 года в 12 часов 10 минут гражданин ФИО1, управлял автомашиной ххх, был остановлен сотрудниками полиции у дома № ххх, покинув место своего фактического проживания: ххх, без уважительных причин, без законных оснований, не предъявил по требованию должностного лица – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сергачский» майора полиции ФИО2, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 20.6.1. КоАП РФ, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания), одним из способов предусмотренных п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил требования п.п. «в», «г» части 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». 

Своими действиями ФИО1 создал угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: 

- протоколом 52 БЗ № ххх административном правонарушении от 08 мая 2020 г., который составлен в присутствии ФИО1, что подтверждается его подписями в протоколе;

- рапортом заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Сергачский» майора полиции ФИО2 на имя начальника МО МВД России «Сергачский», согласно которого 08.05.2020 г. в 12 ч. 10 мин. у дома ххх им был остановлен гражданин ФИО1, фактически проживающий по адресу: ххх. Данный гражданин управлял автомашиной ххх передвигался по улице, не смог предъявить необходимую информацию в виде заявок, сформированных через сервис «Карта жителя Нижегородской области», подтверждающих необходимость нахождения его вне места проживания (пребывания), покинул место своего проживания (пребывания) без уважительной причины и законных оснований. Тем самым нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 20202 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области» (в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11 апреля 2020 года № 57), то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности;

- письменным объяснением ФИО1 от 08.05.2020 г., согласно которого он проживает по адресу: ххх. 08.05.2020 в 12 ч. он находился по адресу: ххх, так как передвигался на автомашине ххх в аптеку, чтобы купить лекарства для диабетика. QR-кода, заявки сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» не было, заявку на номер 112 он не делал. О том, что такое QR-код он не знает, что необходимо делать заявку на номер 112 он также не знает. Он выехал на автомашине ххх обнаружив, что закончился инсулин. 

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность данных доказательств сомнений не вызывает. 

Указанные доказательства согласуются между собой, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для подтверждения вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами является признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, материального положения правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Ченгаева