№ 12-843/2021 

Дело № 72-234/2021

г. Курган

19 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Культурный Центр «Академия» ФИО1 на постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 29 апреля 2021 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 июня 2021 г., вынесенные в ее отношении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 29 апреля 2021 г. директор общества с ограниченной ответственностью «Культурный Центр «Академия» (далее – ООО «КЦ «Академия», Общество) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 июня 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что с ФИО5 имеющей гражданство Республики Казахстан, был заключен трудовой договор, ООО «КЦ «Академия» перечисляло ей зарплату на карточный счет в банке. Срок действия карты работника истек, и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции у нее возникли трудности с выездом в Казахстан. Полагает, что выплата работодателем иностранному гражданину заработной платы наличными денежными средствами не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношения в области валютного регулирования и валютного контроля и не причинило вред интересам граждан, общества и государства, в связи с чем могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО1 – Гордин А.В. доводы жалобы поддержал. 

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, извещена надлежаще, что следует из уведомления с отметкой о вручении судебной корреспонденции.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 6 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) резидентами являются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

В силу подпункта «а» пункта 7 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ нерезидентами являются физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 нестоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Из материалов дела следует, что директор ООО «КЦ «Академия» ФИО1 допустила совершение Обществом валютной операции с нарушением валютного законодательства, выразившееся в том, что в период с 1 января 2020 г. по 14 августа 2020 г. ООО «КЦ «Академия» осуществляло выплату заработной платы иностранному гражданину ФИО2, являющейся нерезидентом, путем выдачи наличных денежных средств в общей сумме 112941 рубль 28 копеек, минуя банковские счета в уполномоченных банках, чем нарушила положения части 2 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «КЦ «Академия» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2021 г.; приказом о приеме на работу и трудовым договором ФИО2; платежными ведомостями и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона № 173-ФЗ, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судьи или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и судебного решения. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, и является справедливым. 

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. 

Нарушений норм материального или процессуального права по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, каких-либо оснований для их отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 29 апреля 2021 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 июня 2021 г., вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Культурный Центр «Академия» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков