Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 февраля 2026 года.

УИД 76RS0024-01-2025-002852-58

Дело №2-146/2026(№2-2644/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Ивановой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Липатовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Ярославля к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии имущества,

у с т а н о в и л:

Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, о возложении на ответчиков обязанности заключить соглашение об изъятии у них имущества – 15/40 и 25/40 долей соответственно в праве собственности на 

<

адрес> общей площадью 40,1 кв.м, в 

<

адрес>), и 62/1411 и 103/1411 доли соответственно в праве собственности на земельный участок общей площадью 1411 кв.м с кадастровым номером НОМЕР по тому же адресу, с одновременным предоставлением в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы ФИО1 3/8 долей, ФИО2 5/8 долей в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,4 кв.м. Стоимость принимаемого мэрией от ФИО1 недвижимого имущества составляет 1 387 600,00 руб. Стоимость предоставляемого недвижимого имущества составляет 4 870 804,00 руб., стоимость 5/8 долей – 3 044 252,50 руб.; при этом ФИО1 органам местного самоуправления выплачивается разница между стоимостью права собственности на передаваемое недвижимое имущество и стоимостью предоставляемого в собственность жилого помещения в денежной форме в размере 1 656 652,50 руб.

Доводы иска мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР на мэрию г.Ярославля возложена обязанность предоставить ФИО2 и ФИО1 благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области (далее РАП) на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,1 кв.м в пределах г.Ярославля в размере долей пропорциональных 15/40 и 25/40 соответственно. Во исполнение решения суда мэрией приобретено жилое помещение.

В собственности ответчика ФИО1 находятся иные пригодные для проживания жилые помещения, в связи с чем истец полагает, что в рамках РАП ответчиком ФИО1 подлежит доплата в размере разницы в стоимости имущества. Предоставляемое жилое помещение приобретено мэрией во исполнение решения суда на совместные средства Фонда, а также городского и регионального бюджетов.

Ответчикам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано соглашение об изъятии аварийного недвижимого имущества путем предоставления иного жилого помещения с выплатой ФИО1 разницы в стоимости. Указанное соглашение ответчиками не подписано, что ставит исполнение органами местного самоуправления решения суда в зависимость от воли ответчиков.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица МКУ «Агентство по строительству» ФИО4 требования поддержал в полном объеме по доводам иска, дополнительно пояснил, что иных удовлетворяющих заданным критериям жилых помещений в фонде города не имеется, поэтому была выбрана и приобретена указанная квартира как максимально возможно соответствующая установленным требованиям.

Ответчик ФИО1 в суде против иска возражал, пояснил, что не возражает против предоставления ему жилого помещения аналогичной либо чуть большей площадью, выплатить денежные средства в указанном в соглашении размере материальной возможности не имеет. Доводы письменных возражений на иск аналогичны.

Ответчик ФИО2, третьи лица КУМИ мэрии г.Ярославля, СОСП по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежаще. КУМИ мэрии г.Ярославля ранее в письменном отзыве доводы иска поддержал.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 принадлежат 15/40 долей в праве собственности на квартиру общей площадью 40,1 кв.м., и 62/1411 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:061609:1, расположенные по адресу: 

<

адрес>.;

ответчику ФИО1 принадлежат 25/40 долей в праве собственности на квартиру общей площадью 40,1 кв.м., и 103/1411 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР1, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Кроме указанного имущества в собственности ФИО1 имеется иные жилые помещения.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по гражданскому делу НОМЕР исковые требования КУМИ мэрии г.Ярославля удовлетворены частично, встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворены, на мэрию г.Ярославля возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03,2019 № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,1 кв.м., в пределах г. Ярославля на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 в размере долей, пропорциональных 15/40 и 25/40, соответственно; постановлено после предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на 15/40 долей в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> обшей площадью 40,1 кв.м, находящуюся в многоквартирном доме по адресу, 

<

адрес> и 62/1411 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, по тому же адресу, ФИО1 на 25/40 долей в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> общей площадью 40,1 кв.м, находящуюся в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> и 103/1411 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1411 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по тому же адресу, с признанием права собственности г.Ярославля на указанное недвижимое имущество. В удовлетворении первоначальных требований в остальной части отказано.

При вынесении указанного решения судом установлено и на указанные обстоятельства ссылается истец в обоснование доводов настоящего иска, что на основании заключения городской межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 17.06.2013 принято постановление мэрии г.Ярославля №1347 «О расселении и сносе жилых домов». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес собственников направлено требование о сносе указанного дома. Поскольку снос дома произведен не был, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято постановление мэрии 

<

адрес> НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: 

<

адрес> 

<

адрес> жилых помещений». Жилой 

<

адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результат оценки отражен в отчете НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Яр-Оценка».

Во исполнение решения суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках муниципального контракта НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на первичном рынке была приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,4 кв.м. Ответчикам каждому органом местного самоуправления вручено Соглашение об изъятии у них аварийного жилого помещения и земельного участка по ним с предоставлением жилого помещения по вышеуказанному адресу и выплатой собственником ФИО1 органам местного самоуправления разницы стоимости изымаемого и предоставляемого имущества в сумме 1 656 652,50 руб. В связи с уклонением ответчиков от подписания указанного соглашения истец в судебном порядке просит обязать ответчиков данное соглашение заключить.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.1, 421, 434 ГК РФ граждане свободны в приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей, руководствуясь своей волей и действуя в своем интересе, в том числе посредством вступления в договорные отношения путем выбора формы, вида договора, определения его условий.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В целях реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы (далее РАП, Программа).

В соответствии с п.1.5 раздела V «Механизм реализации программы» РАП (в ред. на момент возникновения правоотношений) в Программе могут предусматриваться дополнительные источники финансирования:

- средства местных бюджетов на оплату дополнительной площади приобретаемых (строящихся) жилых помещений;

- средства местных бюджетов на оплату превышения стоимости приобретаемых жилых помещений над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной Программой;

- внебюджетные источники, в том числе средства собственников жилых помещений.

В случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Постановлением Правительства Ярославской области от 27.01.2021 №13-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.03.2019 №224-п» в данные положения РАП внесены изменения, согласно которым в Программе могут предусматриваться дополнительные источники финансирования – средства местных бюджетов на оплату дополнительной площади приобретаемых (строящихся) жилых помещений – средства местных бюджетов на оплату превышения стоимости приобретаемых жилых помещений над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной Программой; внебюджетные источники, в том числе, средства собственников жилых помещений.

Также установлено, что в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого помещения осуществляется за счет средств местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе средств собственников жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставленного жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости жилых помещений.

Собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости жилых помещений при соблюдении следующих условий:

- на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения;

- собственники приобрели право собственности, долю в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования;

- после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственниками не совершались действия по отчуждению жилых помещений;

- предоставляемое по договору мены жилое помещение равнозначно по площади жилому помещению, занимаемому собственником в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 21.06.2022 №472-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.03.2019 № 224-п» при отсутствии на рынке жилых помещений площади, подлежащей расселению, может быть приобретено жилое помещение большей площади или меньшей площади с меньшим количеством комнат при наличии письменного согласия собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения городской межведомственной комиссии №17 от 16.05.2013.

С учетом изложенного, а также положений ст.32 ЖК РФ суд приходит к выводу, что право на получение мер поддержки по обеспечению жилым помещением в рамках РАП возникло у ответчиков до внесения постановлением Правительства ЯО от 27.01.2021 №13-п в нее изменений, предусматривающих возможность оплаты разницы в стоимости жилых помещений за счет средств собственников изымаемого жилого помещения. Ответчики вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с положениями Программы, действовавшими до вступления в силу указанного постановления, то есть без осуществления доплаты. Состоявшееся в отношении сторон решение суда не содержит прямого указания на обязанность граждан произвести при необходимости доплату разницы в стоимости жилых помещений во исполнение положений РАП. Доводы истца в части необходимости возложения на ФИО1 указанной обязанности в силу наличия у него иного пригодного для проживания недвижимого имущества, суд с учетом изложенного находит несостоятельными. Рассматривать требования о заключении соглашения в отношении каждого из ответчиков в отдельности исходя из обстоятельств дела суд оснований не усматривает.

Учитывая принцип состязательности сторон, предусмотренный ст.12 ГПК РФ и в силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной истца достаточных доказательств законности и обоснованности заявленных требований не представлено. Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР) к ФИО1 (паспорт НОМЕР), ФИО2 (паспорт НОМЕР) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Иванова