№ 5-487/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Мотивированное постановление составлено 23 декабря 2023 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, 

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного учреждения «Рассвет Севера», находящегося в пос. Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 490101001, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

13 октября 2023 года в пос. Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 1 муниципальное автономное учреждение «Рассвет Севера» (далее – МАУ «Рассвет Севера») в номере 41 периодического печатного издания газеты «Рассвет Севера», в нарушение ч.9 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ) опубликовало статью с информацией об иностранном агенте без указания на соответствующий статус иностранного агента.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отношении юридического лица - МАУ «Рассвет Севера» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, поступивший 14.11.2023 с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела директор МАУ «Рассвет Севера» ФИО1 факт правонарушения признала, подтвердила сведения, изложенные в протоколе. Дополнительно пояснила, что ответственность за публикацию материалов в газете несет главный редактор, обязанности которого на тот момент исполняла АНВ, уже привлеченная по данному факту к административной ответственности.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Периодическое печатное издание «Рассвет Севера» по смыслу ст. 2 Закона о СМИ представляет собой средство массовой информации.

В силу ст.4 названного закона распространение в средствах массовой информации об иностранных агентах и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента запрещается.

Исходя из содержания ст.5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», приказа Минюста России от 29.11.2022 № 307, сведения об иностранных агентах являются публичными, вносятся в соответствующий реестр и размещаются на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной «Интернет» (www.minjust.gov.ru).

Часть 2.1 ст.13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах, либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Факт совершения юридическим лицом – МАУ «Рассвет Севера». правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023, согласно которому при мониторинге выпуска газеты «Рассвет Севера» № 41 от 13.10.2023 на странице 1 опубликована статья «Играйте в шахматы – будьте успешны!», в которой указана информация о ФИО2, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента;

- договором от 16.02.2016 № 16Д/2016, которым определены права и обязанности сторон, порядок назначения главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передача и сохранение права на название, иные юридические последствия смены Учредителя, изменения состава учредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации учреждения, изменения ее организационно-правовой формы;

- копией печатного периодического издания «Рассвет Севера», выпуск № 41 (6834) от 13.10.2023, на 1 странице которого имеется статья со следующим текстом «… (ФИО2, 13-й чемпион мира по шахматам)»;

- публичными сведениями, содержащимися в Реестре иностранных агентов, согласно которым ФИО2 20.05.2022 включен в названный реестр под № 388.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства, законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, права лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены. Какие-либо замечания относительно сведений, изложенных в представленных документах, при их составлении от участвующих лиц не поступили. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что, в выпуске № 41 (6834) от 13.10.2023 периодического печатного издания «Рассвет Севера» распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Какие-либо сведения, подтверждающие принятие МАУ «Рассвет Севера» достаточных и необходимых мер, направленных на предотвращение выявленного нарушения, в материалах дела не содержатся, сторонами не представлены и при рассмотрении дела не установлены, в связи с чем оснований для применения ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия юридического лица – МАУ «Рассвет Севера» по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ как распространение в средствах массовой информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность МАУ «Рассвет Севера», не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения МАУ «Рассвет Севера» наказания в виде штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку основное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – муниципальное автономное учреждение «Рассвет Севера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 490901001, Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 04442501, ЕКС 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, ОКТМО 44701000, КБК 09611601131019001140.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления – 23 декабря 2023 года.

Судья подпись О.В. Власенко