УИД: 22RS0050-01-2023-000113-67

Дело № 2-93/2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года с. Табуны 

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Мозер А.И.,

при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И., 

с участием представителя истца -

помощника прокурора Табунского района Алтайского края Маношина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО3, а также несовершеннолетним ФИО2, ФИО4, ФИО5 в лице их законных представителей ФИО1, ФИО3, о признании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здание, незаконными и обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, провести зашивку оконных и дверных проемов, обеспечить применение запорных систем на вход, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес> ФИО9 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО5 о признании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здание, незаконными и обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, провести зашивку оконных и дверных проемов, обеспечить применение запорных систем на вход.

Исковые требования, с учетом их уточнения в судебном заседании процессуальным истцом – помощником прокурора 

<

адрес> ФИО8, обоснованы следующим.

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений. На территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> находится жилое здание с надворными постройками (гараж, сарай), правообладателями объекта недвижимости являются ответчики. Данный объект находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан и может привести к чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания несовершеннолетних, что делает данный объект наиболее опасным. Просит признать бездействие ФИО3, ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: 

<

адрес>; возложить на ФИО3, ФИО2, а также малолетних ФИО2, ФИО2, ФИО5 в лице их законных представителей ФИО3 и ФИО2 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, принадлежащие им на праве собственности, расположенные по адресу: 

<

адрес>, произвести зашивку оконных и дверных проемов зданий, обеспечить применение запорных систем на входах в здания.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражения на иск не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. 

По смыслу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, в том числе судебные извещения и вызовы, должны быть направлены по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. С учетом изложенного лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если, несмотря на направление в установленном порядке почтовой корреспонденции, адресат не явился за ее получением.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении при отсутствии по постоянному месту жительства должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя (например, путем вручения отделению почтовой связи поручения на перенаправление корреспонденции, либо выдачи доверенности другому лицу на получение корреспонденции).

Таким образом, неполучение судебной корреспонденции, направленной по адресу регистрации и (или) фактического места проживания, в связи с истечением срока хранения и возвращение почтовым отделением связи судебной корреспонденции в суд, рассматривается как надлежащее исполнение судом своей обязанности по извещению лиц, участвующих в деле, распоряжение ими, таким образом, своими правами.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений процессуального истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО8, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма): выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", регламентирующей требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1). 

В силу ст. п.6 ч.2 ст. 2 вышеуказанного закона здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью, в том числе физических лиц.

Судом установлено, что при проведении прокурорской проверки по 

<

адрес> обнаружен нежилой дом, который находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, имеет свободный доступ в здание. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными по запросу суда отделом полиции 

<

адрес>, главой Алтайского сельсовета. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями указанного объекта недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ являются ответчики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их малолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (по 1/5 доли каждый).

Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. 

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для признания незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: 

<

адрес> и возложении соответствующей обязанности.

В силу ст. 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая ответчикам срок один месяц со дня вступления решения в законную силу для принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в дом, суд исходит из обеспечения баланса интересов сторон и полагает его разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор при подаче иска был освобожден от оплаты пошлины в размере 300 рублей, следовательно, данная сумма государственной пошлины при вынесении решения должна быть взыскана с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> ФИО9, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО3, ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию и в здания по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 99), а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №) в лице их законных представителей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, принадлежащие им на праве собственности, расположенные по адресу: 

<

адрес>, произвести зашивку оконных и дверных проемов зданий, обеспечить применение запорных систем на входах в здания.

Взыскать солидарно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№-№), а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в лице их законных представителей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

Председательствующий А.И. Мозер 

Копия верна 

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер 

Секретарь Е.И. Шаранюк

Решение вступило в законную силу:________________ 

УИД: 22RS0050-01-2023-000113-67

Подлинник подшит в деле №2-93/2023

Табунского районного суда Алтайского края