Дело №2- 193/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Тенгинского сельского поселения, ООО «Служба Бася», третьим лицам: администрации МО Туапсинский район, ГБУ КК «Управление ветеринарии Туапсинского района» о признании незаконной деятельности по отлову, умерщвлению безнадзорных животных, о запрете осуществлять деятельность по отлову, умерщвлению животных, обязании обеспечить соблюдение законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Тенгинского сельского поселения, ООО «Служба Бася», о признании незаконной деятельности по отлову, умерщвлению безнадзорных животных; о запрете осуществлять умерщвление безнадзорных животных в случаях, не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтвержденных заключением специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению; запрете осуществлять деятельность по отлову, умерщвлению безнадзорных животных на территории Тенгинского сельского поселения без обеспечения возможности содержания отловленных животных как минимум в течение 6 месяцев в специализированном питомнике приюте) или ином пункте содержания животных; обязании обеспечить соблюдение требований законодательства по регулированию численности безнадзорных животных на территории Тенгинского сельского поселения, ссылаясь на то, что в ходе проверки были выявлены нарушения закона. 

В судебном заседании представитель истца, помощник Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С. поддержала заявленные требования, в обосновании которых пояснила, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории Туапсинского района. В ходе проверки было установлено, что на основании договора от 25.01.2018 № 088/НР-16, заключенного между администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района и ООО «Служба Бася» (далее также общество), последним осуществляется отлов бесхозяйных животных с последующей полной иммобилизацией и утилизацией.Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица, включая общественные объединения, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Пунктом 14 ч.1 ст.14.1 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. Пунктом 13 ч.1 ст.9 Устава Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, утвержденного решением Совета Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 24.03.2016 №81 (далее - Устав), также закреплено право органов местного самоуправления поселения на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. В силу ст. 34 Устава администрация поселения является исполнительнораспорядительным органом поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края. Законом Краснодарского края от 27.09.2012 № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края» (далее - Закон № 2584-КЗ) урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов края государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края. Реализация органами местного самоуправления полномочий то регулированию численности безнадзорных животных включает в себя организацию работы по их отлову и дальнейшему содержанию в специализированных пунктах под наблюдением ветеринарных специалистов. Вопрос обращения с отловленными животными на территории Краснодарского края, их содержания, учета, доставления в пункт временного содержания определен соответствующим Порядком, Утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.04.2014 № 300 (далее - Порядок регулирования численности безнадзорных животных). Пунктом 2.9. Порядка регулирования численности безнадзорных животных определено, что при проведении отлова безнадзорных животных запрещается, совершать действия, нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными. При этом обществом во исполнение обозначенного договора по состоянию на 14.11.2018 осуществлен отлов 35 голов безнадзорных животных, которые впоследствии в нарушение требований законодательства умерщвлены. Вышеприведенные факты также подтверждаются информацией ГБУ КК «Управление ветеринарии Туапсинского района» от 19.11.2018 № 35.01-1885 18- 07. Таким образом, ни администрацией Тенгинского сельского поселения, ни ООО «Служба Бася» на протяжении длительного времени не обеспечивалось соблюдение требований законодательства о помещении отловленного животного в специализированный питомник (приют) или иной пункт временного содержания животных, а также установлению собственника животного. Деятельность ООО «Служба Бася», выраженная в отлове, умерщвлении безнадзорных животных, а также факт отсутствия на территории Туапсинского района приюта для временного содержания безнадзорных животных исключают возможность их помещения в специализированное учреждение для последующего возврата владельцам, нарушают права неопределенного круга лиц на защиту права собственности, а также права на свободное распоряжение и пользование имуществом и противоречит принципам гуманного отношения к животным, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Представитель администрации Тенгинского сельского поселения,, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, при этом, что специализированная компания ООО « Служба Бася» предоставляла услуги по отлову агрессивных безнадзорных животных. на территории Туапсинского района. Деятельность осуществлялась в рамках муниципальных контрактов, а также в рамках Закона Краснодарского края 27 сентября 2012 года № 2584-КЗ. Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2014 г., отлову подлежат все безнадзорные животные, то есть те, которые находятся на территории населенного пункта без сопровождения владельца. Согласно тому же постановлению п. 6, умерщвлению подлежат животные, проявляющие агрессию, а также нежизнеспособные животные. Агрессивное поведение определяется исходя из жалоб, поступающих от населения. Отлов безнадзорных животных производится в соответствии с действующим законодательством в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Учитывая то обстоятельство, что безнадзорные животные могут являться переносчиками заболеваний, способных повлечь летальный исход, мероприятия по отлову безнадзорных животных отнесены к санитарно-противоэпидемическим. Вместе с тем у администрации поселения отсутствуют денежные средства по организации питомников и содержанию безнадзорных животных в течение 6 месяцев. Возврат отловленных животных после 6 месяцев содержания не обеспечивает соблюдения санитарных норм и нарушает расходные обязательства РФ. Денежные средства, потраченные на отлов, содержание, стерилизацию и др. мероприятия за шесть месяцев одной головы при предварительном подсчете получались в размере 60 тыс. руб. на голову. Таким образом, в год на содержание таких животных будут затрачены огромные средства, которыми поселение не располагает. Кроме того, у сельских поселений не имеется обязанности по проведению указанного вида работ, договор заключенный с ООО « Служба Бася» истек 31 декабря 2018 года и с другими организациями они не будут заключать новые контракты. В связи с чем просит в иске отказать.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что у органов местного самоуправления отсутствует в силу закона обязанность по организации деятельности по отлову, умерщвлению животных. Вместе с тем, в связи с неоднократными жалобами граждан, органами местного самоуправления были заключены договора с ООО « Служба Бася», являющейся специализированной организацией. Администрация Тенгинского сельского поселения для реализации своего права заключила договор с организацией имеющей лицензию, и требования по соблюдению законодательства должны быть предьявлены не к администрации, а к ООО « Служба Бася». В связи с чем доводы истца о признании незаконными действий администрации не подлежат удовлетворению. Также считает, что не подлежат удовлетворению требования об обязании соблюдения требований законодательства по регулированию численности безнадзорных животных на территории поселения, поскольку считает, что в случае отсутствия такой обязанности, нельзя судебным Актом обязывать орган местного самоуправления что-либо выполнять. Кроме того, данное требование носит не конкретный характер и в случае удовлетворения указанного требования, на администрацию будут возложены обязанности, которые она имеет право, но не обязана выполнять. 

Представитель ГБУ КК «Управление ветеринарии Туапсинского района» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ООО «Служба Бася» в судебное –заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. При недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, суд отказывает в удовлетворении иска.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица, включая общественные объединения, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 02.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» определено, что безнадзорные животные - это домашние животные, не находящиеся на содержании владельца и живущие без присмотра; пункт временного содержания домашних животных - место содержания найденных, отловленных, изъятых домашних животных, где они содержатся до принятия решения о дальнейшем их использовании.

Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 года) «О животном мире», Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 232-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов и принимаемых в соответствии с ними подзаконных актов, в том числе Санитарных правил СП 3.1.096-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных».13. Бешенство», утверждённых Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 года № 11 и Минсельхозпродом России 18 июня 1996 года № 23.

Системный анализ данного законодательства даёт убедительную основу для вывода о том, что безнадзорные животные - это потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные; при их задержании, в том числе, при отлове не допускается применение способов и технических приспособлений, влекущих увечье, травму безнадзорного животного, угрозу для их жизни или здоровья. Организации по отлову животных при этом обязаны своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, местонахождении пунктов содержания и приютов, вести учёт отловленных безнадзорных животных и представлять заинтересованным лицам сведения об этих животных.В силу ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 01.12.2004 № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», для решения проблем, связанных с содержанием домашних животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного содержания домашних животных.

По смыслу ст. 10 Закона № 800-КЗ отлов безнадзорных животных должен производиться в соответствии с действующим законодательством в целях предупреждения распространения инфекционных и инвазионных заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей. Умерщвление домашних животных производится специально уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством, путем усыпления либо иными гуманными способами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть (ст. 11 Закона № 800-КЗ).

При этом в соответствии со статьями 230-232 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трёх дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного домашнего животного их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своём праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного оно поступает в муниципальную собственность и используется в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Из приведенных положений следует, что согласно действующему гражданскому законодательству отловленные безнадзорные животные должны содержаться в течение шести месяцев, после чего в случае не обнаружения собственника возможно приобретение лицом прав собственности на них или передача в муниципальную собственность.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных; защита населения от болезней, общих для человека и животных. 

Согласно п. 9.2. СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 (далее - СП № 3.1.7.2627-10) в мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включается регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. 

Пунктом 9.5. СП № 3.1.7.2627-10 предусмотрено, что регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства.

Порядок обращения с отловленными животными, их содержание, учет, доставление в пункт временного содержания, определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.04.2014 №300 «Об утверждении Порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории Краснодарского края».

Из анализа приведенных нормативных правовых актов следует, что основным принципом обращения с животными является гуманность, и отлов безнадзорных животных также должен осуществляться с учетом этого принципа и обеспечивать возможность возврата животного его законному владельцу.

Законом Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2584 (ред. от 04.02.2014г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края», органы местного самоуправления Краснодарского края наделены государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их печению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В судебном заседании установлено, что администрацией Тенгинскогского сельского поселения 25.01.2018 г. заключен договор №088/НР-16 с ООО «Бася» для осуществления отлова, подбора безнадзорных животных на территории поселения, с последующей эвтаназией и утилизацией. Согласно представленного Акта №1 от 22 февраля 2018 года фирмой «Бася» был произведен отлов 15 голов безхозных животных., согласно Акта №2 от 14 ноября 2018 г. произведен отлов 20 голов безхозных животных. При этом согласно письма Управления ветеринарии Туапсинского района, ООО «Служба Бася» на освидетельствование живтные не представлялись, а также заключения на умерщвление и утилизацию безнадзорных животных учреждением не выдавалось, а следовательно наличие заболеваний не выявлялись. 

Исходя из требований, установленных Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 07.04.2014 г. N 300 «Об утверждении порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории Краснодарского края», умерщвление безнадзорных животных допускается в исключительных случаях: недопущения распространения карантинных и особо опасных болезней животных, а также с целью ликвидации их последствий при наличии у безнадзорного животного признаков зооантропонозных заболеваний, общих для человека и животного; прекращения страданий безнадзорного животного при наличии у него неизлечимого заболевания или "несовместимой с жизнью травмы, если они не могут быть прекращены иным способом; при проявлении повышенной агрессии животного, представляющей угрозу жизни и здоровью человека и не поддающейся методам социальной адаптации. Показания к умерщвлению должны быть подтверждены, заключением специалиста в области ветеринарии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что деятельность ответчиков по организации отлова безнадзорных животных осуществляется в нарушение как требований законодательства, так и принципов гуманного отношения к животным.

Законодательное собрание Краснодарского края в Постановлении №1101-П от 24.12.2008 г. рекомендовало органам местного самоуправления в Краснодарском крае организовать работу по созданию приютов, пунктов временного содержания домашних животных.

Как следует из материалов дела, а также пояснений представителей ответчиков на территории Тегинского сельского поселения Туапсинского района не имеется приютов или пунктов временного содержания безнадзорных животных.

Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании органом местного самоуправления требований международного, федерального и регионального законодательства, в результате нарушаются права собственников отловленных собак, которых невозможно востребовать, поскольку они умерщвляются на месте.

Суду не представлено также доказательств того, что Тенгинское сельское поселение, ООО « Служба Бася» предпринимают меры к информированию населения в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, местонахождении пунктов содержания и приютов, ведению учёта отловленных безнадзорных животных и представлению заинтересованным лицам сведений об этих животных, а также к установлению собственников отловленных животных, в порядке, установленным действующим законодательством.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что деятельность ответчиков по отлову домашних и безнадзорных животных на территории Тенгинского сельского поселения не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права граждан на востребование отловленных животных их собственниками и не соответствует принципам гуманности при обращении с животными, сформулированным в ст.137 ГК РФ, в связи с чем подлежит запрещению.

Доводы представителя администрации МО Туапсинский район о невозможности возложения обязанностей на администрацию сельского поселения по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о животном мире, о содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае, поскольку это является ее правом, суд считает необоснованными. В данной части требования прокурора являются обоснованными, поскольку он просит возложить обязанности по соблюдению указанного законодательства в случае организации такой деятельности. 

Прокурор в исковом заявлении ссылается на положения Модельного закона Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых государств «Об обращении с животными», принятым постановлением от 31.10.2007 N2 29-17, организации по отлову животных обязаны своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении пунктов содержания и приютов, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным лицам сведения об этих животных (ст. 31), для временного содержания изъятых или иным образом отчужденным животных, найденных или отловленных безнадзорных животных, а также поиска их владельцев или новых владельцев организациями, осуществляющими отлов безнадзорных животных, создаются пункты временного содержания животных, которые при невостребованности собственником могут быть подвержены контрацепции или биостерилизации с последующим возвращением этих животных в места их отлова организацией по отлову животных (ст.ст. 32-33). Умерщвление допускается лишь в случаях предусмотренных ст. 35 Модельного закона.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам ВС РФ № 41-АПГ16-12 от 25 января 2017 года признаны недействующими пункты 1.1, 1.5, 1.8, 5.4, 8.19, 11.1 и 11.2 Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 14 июля 2016 года № 489 в части, предусматривающей возврат безнадзорных животных в прежнюю среду обитания, с момента принятия настоящего апелляционного определения. 

Из содержания этого Определения следует, что указанный Модельный закон не является нормативным актом и не может быть использован при принятии судебных актов. В Определении также указано на то, что при выполнении законодательства об охране животного мира, нельзя допускать нарушений прав граждан на охрану здоровья и безопасность. 

По мнению суда, стерилизация безнадзорных животных предотвращает их размножение, но не излечивает их от агрессивности, поэтому возвращение безнадзорных животных в прежнюю среду обитания может привести к непредсказуемым последствиям, поскольку такие животные являются источником повышенной опасности и их поведение неподконтрольно. В соответствии с этим, требования прокурора в этой части являются необоснованными.

Кроме того, суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истца о запрете ООО «Службы Бася» осуществлять деятельность по отлову умерщвлению безнадзорных животных на территории Тенгинского поселения и об обязании ООО «Службы Бася» обеспечить соблюдение требований законодательства по регулированию численности безнадзорных животных на территории Тенгинского сельского поселения. Так, ООО «Служба Бася» на территории Тенгинского сельского поселения действовали на основании договора заключенного с администрацией Октябрьского сельского поселения 25 января 2018 года. Срок действия договора определен до 31.12.20108 года. Указанный договор не пролангировался и общество не вправе осуществлять указанную выше деятельность в связи истечением срока договора. 

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственности «Служба Бася», выраженную в отлове, умерщвлении безнадзорных животных на территории Тенгинского сельского поселения Туапсинского района незаконной. 

Запретить администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, ООО «Служба Бася» осуществлять умерщвление безнадзорных животных в случаях не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтвержденных заключением специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению.

Обязать администрацию Тенгинского сельского поселения Туапсинского района обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о животном мире, о содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями Порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.04.2014 №300.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.