Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск-Илимский 26 мая 2020 года 

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Петрова Т.А., рассмотрев жалобу директора ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района» ФИО1 на постановление мирового судьи по 74-му судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от 10 марта 2020 года, которым ФИО1, как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2020 года постановлением мирового судьи по 74-му судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области должностное лицо ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов указала, что первоначально в установленный законом срок возглавляемое ею юридическое лицо представило необходимые сведения на застрахованных лиц за февраль 2020 г. В дальнейшем юридическое лицо самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило дополняющую форму по сведениям на сотрудника, не указанного ранее. 

Таким образом, юридическое лицо самостоятельно выявило ошибку, включило достоверную информацию в формы отчетности до обнаружения пенсионным фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Кроме того, решением Управления Пенсионного фонда от 14.02.2020 г. возглавляемое ФИО1 юридическое лицо привлечено к ответственности. Срок обжалования данного решения к моменту вынесения мировым судьей обжалуемого постановления не истек.

Также ссылается на процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что она не получала протокол об административном правонарушении, не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Ее защитник Марданова О.Ю., действующая по доверенности №2 от 18.05.2020 г. со сроком действия до 31.05.2020 г., доводы и требования, приведенные в жалобе, поддержала.

Начальник УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные суду доказательства, выслушав защитника лица, привлеченного к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за не непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРЮЛ № 18 от 13.02.2020 года, ФИО1 является директором ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района», а, следовательно, является субъектом ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-1/ФИО1/20200214-10.00 от 14.02.2020 года, 16.03.2020 года в 00 часов 01 минуту должностным лицом ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, о предоставлении в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета – УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области в установленные законодательством сроки, а именно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года на В. предоставлены 14.10.2019 года, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, последним днем срока предоставления сведений о каждом работающем застрахованном лице за февраль 2019 года является 15.03.2019 года. 

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.01.2019 года № 048S18200000053 УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области, зафиксирован факт не предоставления ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района» в установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроки сведений о застрахованном лице - В. (форма СЗВ-М) за февраль 2019 года. Форма СЗВ-М за отчетный период – февраль 2019 года представлена 14.10.2019 года. 

Согласно представленным в материалах дела сведениям о застрахованных лицах и извещению о доставке, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2019 года о застрахованном лице В. ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района» направлены по каналам ТКС 14.10.2019 года и получены УПФР по Нижнеилимскому району 14.10.2019 года в 17:13 часов. 

Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

В обоснование своих доводов привлеченное к ответственности лицо ссылается на то, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вопреки доводам автора жалобы, должностное лицо не устранило ошибку в ранее представленных сведениях в отношении В. Индивидуальные сведения на данное лицо в исходной форме СЗВ-М за февраль 2019 года не представлялись, они были представлены в отношении В. впервые лишь 14.10.2019, что позволяет говорить о составе правонарушения в действиях ФИО2

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не усматриваю. 

ФИО1 была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.4), на составление протокола не явилась. Копия составленного 17.02.2020 года протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО1 18.02.2020 г., что подтверждается реестром исходящей корреспонденции Управления Пенсионного фонда РФ в Н-Илимском районе, и получена ею, согласно почтовому идентификатору №80085845267234, 20.02.2020 г.

Извещалась ФИО1 и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Конверт с повестками вернулся мировому судье без вручения, что позволяло считать ее извещенной о судебном заседании (л.д.18-21).

Привлечение юридического лица к ответственности по ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не исключает привлечение должностного лица к ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, жалоба ФИО1 не содержит правовых доводов, которые влекут отмену обжалуемого решения мирового судьи.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от 10 марта 2020 года, которым директор ОГБУСО «КЦСОН Нижнеилимского района» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу последней – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Т.А. Петрова