Дело № 7-12-39/2018

Судья Лоншакова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 февраля 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 (Ruslan Miizamidinov), *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 февраля 2018 года (л.д. 16-19) Р. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком до 2 мая 2018 года.

В жалобе (л.д. 21), поданной в Забайкальский краевой суд, Р. ФИО2 просит постановление судьи изменить, заменив форму назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд.

В Забайкальском краевом суде Р. ФИО2 жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 против её удовлетворения не возражал.

Выслушав названных лиц, изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из дела усматривается, что 2 февраля 2018 года в 10 часов 30 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65, было установлено, что прибывший 16 ноября 2017 года в Российскую Федерацию гражданин ФИО4, умышленно нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

Так, Р. ФИО2, будучи подвергнутым административному наказанию по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по судебному акту от 14 августа 2014 года под именем ФИО5, поменял персональные данные (фамилию и имя) и въехал в Российскую Федерацию до истечения срока действия запрета на въезд в страну.

Факт совершения соответствующего административного правонарушения ФИО1 не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 2 февраля 2018 года (л.д. 1), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 3), копией паспорта ФИО6 (л.д. 4), копией постановления судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 14 августа 2014 года (л.д. 5-6), копией расписки ФИО6 (л.д. 7), представлением о неразрешении въезда ФИО6 от 1 сентября 2014 года (л.д. 8), другими материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что в городе Чите у ФИО1 проживают жена и трое детей, во внимание не принимаются.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтён характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе то, что Р. ФИО2 в силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ не имеет права оставаться на территории Российской Федерации.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, Р. ФИО2 незаконно проживал на территории Российской Федерации больше двух месяцев, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации принимать не собирался, посчитав, что въезд в Российскую Федерацию после изменения данных своей личности является допустимым. 

Кроме того, утверждения ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации у него проживает семья, объективно ничем не подтверждены, соответствующих доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с учётом позиции представителя административного органа, указавшего на обстоятельства, в связи с наличием которых ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (возможное уголовное преследование ФИО1), полагаю возможным обжалованный судебный акт изменить в соответствующей части.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 2 февраля 2018 года – заменить форму назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков