Дело № 2а- 355 /2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 февраля 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Фроловой Н.В., 

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Кирякова Д.В., 

представителя административного истца - МУ МВД России «Орское» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. 

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 15 мая 2018 года, но не свыше срока до погашения судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.05.2014 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Новотроицка Оренбургской области. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.05.2014 года ФИО2 осужден по ст. 30ч.3 ст. 158 ч.2 п «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 15.05.2015 года освобожден по отбытию срока наказания 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Решением Новотроицкого городского суда от 17.06.2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за также в виде аппрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. 

Решением Новотроицкого городского суда от 11.05.2017 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства иди пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 октября 2017 года ФИО2 установлены дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области. Отменено установленное на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.12.2015 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В связи с соблюдением требований административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 15.12.2017 года. 

После прекращения административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка от 08.02.2018 года. 

ФИО2 в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками. 

Учитывая, что в соответствии с приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года отягчающим обстоятельством является рецидив преступлений, а также наличие неоднократных правонарушений, посягающих на общественный порядок, просят установить в отношении ФИО2 административный надзор. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, с учетом уточненного административного иска. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда до погашения судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.05.2014 года до 15.05.2018 года, применив административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, с видами административных ограничений согласен. 

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, изучив материалы дела, пришёл к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 ч. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы « Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. » ( в редакции Федерального Закона от 29.07.2017 года № 252-ФЗ). 

Согласно ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.05.2014 года ФИО2 осужден по ст. 30ч.3 ст. 158 ч.2 п «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.05.2015 года освобожден по отбытии срока наказания. 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Решением Новотроицкого городского суда от 17.06.2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за также в виде аппрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. 

Решением Новотроицкого городского суда от 11.05.2017 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства иди пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 октября 2017 года ФИО2 установлены дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области. Отменено установленное на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.12.2015 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В связи с соблюдением требований административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 15.12.2017 года. 

В соответствии с приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года, отягчающим обстоятельством является рецидив преступлений. 

ФИО2 неоднократно совершал в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка Оренбургской Области, от 08 февраля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки, постановление вступило в законную силу. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка, от 08 февраля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 2 суток, постановление вступило в законную силу. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка Оренбургской Области, от 08 февраля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 3 суток, постановление вступило в законную силу. 

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

В соответствии со ст. 5 ч.1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии со ст. 86 ч.3 п»в» УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

Таким образом, ФИО2 с момента отбытия срока наказания имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по ст. 30ч.3 ст.158 ч.2 п «в» УК РФ по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года.

15 мая 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания по отбытии срока наказания. 

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 15.05.2018 года. 

В соответствии со ст. 4 ч.1,2 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 

Запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно характеристике на ФИО2, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» ФИО3, ФИО2 является лицом без определенного места жительства, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ. 

Задачей административного надзора, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Суд, с учетом личности осужденного, характеризующих его данных, приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Поскольку ФИО2 является лицом без определенного места жительства, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области. 

Вид административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей установления административного надзора. 

Срок административногонадзорав силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Суд считает установить ФИО2 административный надзор сроком до 15.05.2018 года, поскольку данный срок не превышает срок, установленный для погашения его судимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.05.2014 года (до 15.05.2018 года) применив административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Г.В.Сидилева 

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2018 года 

Судья Г.В.Сидилева