дело № 5-77/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 19 мая 2020 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием:

представителя административного органа: ОМВД России по Ширинскому району – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. 00 мин. в 

<

адрес> установлено, что гражданин ФИО2, проживающий в 

<

адрес>, при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность не покидать с 01.04.2020 по 01.05.2020 место проживания на территории Республики Хакасия, установленную подп. 1 п. 6 постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 01.04.2020, от 10.04.2020) и введенную на основании пунктов «у» «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно ДД.ММ.ГГГГ в ночное время находился на реке 

<

данные изъяты>, занимался незаконным видом рыбной ловли с применением электроудочки, покинув место проживания без исключительных обстоятельств (л.д. 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение направлялась по известному суду адресу, информация о судебном разбирательстве отражена на сайте суда, в материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Суд постановил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Событие административного правонарушения, допущенного ФИО2, описано в соответствующем протоколе, который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (л.д. 1). 

ФИО2, ознакомившись с названным протоколом, указал, что с нарушением согласен (л.д. 1 оборот).

В объяснении ФИО2 указал, что в ночное время после 23 часов 00 минут 14 апреля до ДД.ММ.ГГГГ вместе с отцом находился на реке 

<

данные изъяты>, занимался ловлей рыбы с помощью электроудочки. После рыбалки, при движении в сторону дома, на трубе их остановил автомобиль 

<

данные изъяты>, из которого вышли сотрудник полиции и рыбнадзора, которыми в ходе проверки были обнаружены и изъяты рыба, лодка, электроудочка, весла. Аккумуляторные батареи, сачок. Сотрудниками были составлены документы, отобраны объяснения (л.д.2)

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 г. № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 введен режим повышенной готовности на территории Республики Хакасия и определены дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 апреля 2020 г. № 184, были внесены изменения в вышеуказанное Постановление № 102, в том числе касающиеся граждан Российской Федерации, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия, не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г., за исключением определенных случаев, перечисленных в постановлении № 184.

На момент инкриминируемого ФИО2 деяния, постановление Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 действовало в редакции от 10 апреля 2020 г. № 184, согласно которой обязанность для лиц, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия, не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. была предусмотрена п/п 1 п. 6 данного Постановления, за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с передвижением по территории Республики Хакасия на личном транспорте, а также с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следования лиц к месту нахождения своих жилого дома, квартиры, гаража, принадлежащим им садовому (огородному) земельному участку;

следования к месту проживания (пребывания) одиноко проживающих близких родственников и лиц, находящихся на социальном обслуживании, с целью осуществления присмотра и ухода за ними, доставки им продуктов питания и товаров первой необходимости;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) с учетом социального дистанцирования не менее 1,5 метра;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Обстоятельств, при которых ФИО2 имел право покинуть место своего жительства 15 апреля 2020 г. в случаях, не запрещенных п/п 1 п. 6 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 (в редакции от 14 апреля 2020 г. № 184), не установлено. 

Как следует из содержания ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями мер, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о виновности ФИО2 и квалификации его действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит активное способствование установлению обстоятельств вменяемого административного правонарушения, как следствие раскаяние в содеянном и признание вины, привлечение к административной ответственности против общественного порядка впервые, наличие на иждивении малолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Частью первой ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ одновременно со штрафом влечет применение административного наказания в виде предупреждения. 

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме; устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок. 

Названный факт в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие в результате действий ФИО5 причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагаю целесообразным и обоснованным назначить ему наказание в виде предупреждения, что будет отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья

Ширинского районного суда Лейман Н.А.