Дело № 2а-3162/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Оганесян К.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области С.С.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Белдорстрой» к УФССП России по Белгородской области, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду С.С.Д о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства должника, незаконными, обязании вернуть излишне взысканную денежную сумму, 

УСТАНОВИЛ:

24.07.2017 ООО «Белдорстрой» инициировало обращение в суд с вышеупомянутым административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

24.04.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду С.С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ООО «Белдорстрой» в пользу Я.М.Н. задолженности в размере 43 745,73 руб. 

Должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства 06.07.2017, задолженность погашена в добровольном порядке.

10.07.2017 исполнительное производство прекращено в связи с его фактическим исполнением.

Однако 14.07.2017 в ПАО Сбербанк, в котором открыт расчетный счет ООО «Белдорстрой», поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства должника № от 29.06.2017 по исполнительному производству №-ИП от 24.04.2017.

Несмотря на устные обращения ООО «Белдорстрой» к судебным приставам-исполнителям, 18.07.2017 списаны денежные средства в размере 27 412,50 руб.

Ссылаясь на добровольное погашение задолженности, незаконность принудительного списания денежных средств, административный истец просит суд:

- признать действия судебного пристава-исполнителя С.С.Д., выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.04.2017, незаконными;

- обязать ОСП по г. Белгороду вернуть излишне взысканную денежную сумму в размере 27 412, 50 руб.

Представитель административного истца ООО «Белдорстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом под расписку. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, с указанием на то, что требования административного иска поддерживает частично, поскольку ОСП по г. Белгороду вернуло излишне взысканную денежную сумму в размере 10 589, 28 руб., в итоге административный истец просит (л.д. 69):

- признать действия судебного пристава-исполнителя С.С.Д., выразившиеся в обращении взыскания на денежных средств должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.04.2017, незаконными;

- обязать ОСП по г. Белгороду вернуть излишне взысканную денежную сумму в размере 16 823,22 руб.

Представитель административного истца наделен правом уменьшения исковых требований согласно доверенности № от 26.12.2016 (л.д. 10).

Представители административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ООО «Е.», заинтересованное лицо Я.М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области С.С.Д. иск не признала, указав на то, что административным истцом задолженность оплачена добровольно по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ООО «Белдорстрой», взыскателями по которым являлись Я.М.Н., Т.В.Е. До отправления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскателем по которому является ООО «Е.», произошло списание денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.04.2017 (взыскатель Я.М.Н.). Возвращать денежные средства служба судебных приставов не стала, перечислив их на счет ООО «Е.» в качестве добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В настоящее время ОСП по г. Белгороду возвращено 10 589, 28 руб. на счет ООО «Белдорстрой» и подана заявка о возвращении излишне взысканной денежной суммы в размере 16 823, 25 руб. в УФК по Белгородской области.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду С.С.Д., суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.20017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов, законность - один из принципов осуществления исполнительного производства. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении ООО «Белдорстрой» последовательно было возбуждено три исполнительных производства:

- №-ИП, должником по которому является ООО «Белдорстрой», взыскателем - Я.М.Н., предмет исполнения: задолженность в размере 43 745,73 руб. (л.д. 51-65);

- №-ИП от 19.04.2017, взыскатель: Т.В.Е., предмет исполнения: 28 769 руб. (л.д. 41-50);

- №-ИП от 17.07.2017, взыскатель: ООО «Е.», предмет исполнения: 16 823, 25 руб. (л.д. 28-40).

Вышеуказанные исполнительные производства не объединялись в сводное производство.

24.04.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду С.С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ООО «Белдорстрой» в пользу Я.М.Н. задолженности в размере 43 745,73 руб. 

Должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства 06.07.2017.

10.07.2017 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с его фактическим исполнением. Данные обстоятельства подтверждены материалами указанного исполнительного производства (л.д. 51-65).

Следует отметить, что в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление от 29.06.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке на сумму 43 745,73 руб. (л.д. 58-60). Исходя из постановления от 10.07.2017 на депозитный счет ОСП по г. Белгороду от ООО «Белдорстрой» поступили денежные средства в размере 43 745, 73 руб. 06.07.2017, которые перераспределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю Я.М.Н. (л.д. 61). Также 10.07.2017 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в Центрально-Черноземном банке ОАО Сбербанк России (л.д. 63, 64), и исполнительное производство окончено (л.д. 65). Исполнение обязательств осуществлено должником в течение срока, установленного законом для добровольного погашения задолженности.

Исполнительное производство №-ИП от 19.04.2017, взыскателем по которому является Т.В.Е., предмет исполнения: 28 769 руб. возбуждено 19.04.2017 (л.д. 46, 47). 

06.07.2017 поступившие денежные средства в размере 28 769 руб. на депозитный счет ОСП по г. Белгороду от ООО «Белдорстрой» перераспределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю Т.В.Е. (л.д. 48, 49). 10.07.2017 исполнительное производство №-ИП окончено (л.д. 50). Исполнение обязательств также осуществлено должником в добровольном порядке.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Белдорстрой» и взыскателя ООО «Е.» с предметом исполнения 16 823,25 руб. возбуждено 17.07.2017 (л.д. 33, 34).

18.07.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника со счета №, открытого в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк на сумму 16 823,25 руб. (л.д. 35-36). Постановлением от 20.07.2017 распределены денежные средства, поступившие на счет ОСП по г. Белгороду в сумме 24, 55 руб. (л.д. 37), а также постановлением от 20.07.2017 распределены денежные средства в размере 27 412, 53 руб. (л.д. 38). Той же датой распределены денежные средства – 16 823, 25 руб. (л.д. 39). 20.07.2017 исполнительное производство №-ИП от 17.07.2017 окончено в связи с фактическим исполнением (л.д. 40).

Как установлено в ходе судебного разбирательства истребуемые административным истцом денежные средства в счет погашения задолженности перед ООО «Е.» поступили на основании постановления от 29.06.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП (взыскатель – Я.М.Н.). 

Таким образом, в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлено двойное взыскание суммы: в первом случае в добровольном порядке перед взыскателем Я.М.Н., во втором – в принудительном в целях погашения задолженности перед ООО «Е.», по исполнительному производству которого постановление о его возбуждении в адрес ООО «Белдорстрой» не направлялось.

Платежными поручениями службы судебных приставов №*** от 25.07.2017 возвращены денежные средства на счет ООО «Белдорстрой» в размере 10 589,28 руб., №*** от 25.07.2017 в сумме 24,55 руб. (л.д. 77, 78).

Распоряжением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду о перечислении денежных средств от 31.07.2017 постановлено перечислить денежные средства в сумме 16 823, 25 руб. на счет ООО «Белдорстрой» (л.д. 79). В подтверждение исполнения принятого распоряжения суду представлена заявка от 01.08.2017, направленная ОСП по г. Белгороду в УФК по Белгородской области о перечислении денежных средств в сумме 16 823, 25 руб. (л.д. 86-89).

Факт возвращения ООО «Белдорстрой» 10589, 28 руб. административным истцом подтвержден.

Между тем до принятия решения суда доказательств о фактическом перечислении денежных средств в размере 16 823, 22 руб. на счет административного истца суду не представлено.

Поскольку принудительное исполнение судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает непосредственного взаимодействия между взыскателем и должником, взыскание денежных средств с должника и перечисление их в адрес взыскателя осуществляется силами ФССП России, последняя несет ответственность за правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги отнесено к мерам принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 12 ст. 30 вышеназванного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Доказательств, свидетельствующих о фактическом направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес должника, административным ответчиком не представлено. 

Ксерокопия описи простой почтовой корреспонденции о направлении упомянутого постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «Белдорстрой» об обратном не свидетельствует.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения до истечения пятидневного срока со дня отправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что не допускается в силу требований действующего законодательства.

Перечисленные денежные средства в адрес ООО «Е.» в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП возврату не подлежат без согласия взыскателя.

Несмотря на то, что административным ответчиком предприняты меры для возвращения излишне удержанной денежной суммы в размере 16 823, 25 руб. в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении уменьшенных требований административного иска, поскольку до вынесения решения суда отсутствует платежный документ, подтверждающий фактическое перечисление необходимой денежной суммы. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ООО «Белдорстрой» к УФССП России по Белгородской области, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области С.С.Д о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства должника, незаконными, обязании вернуть излишне взысканную денежную сумму. 

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области С.С.Д, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Белдорстрой» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.04.2017, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области С.С.Д вернуть излишне взысканную денежную сумму в размере 16 823,25 руб. по исполнительному производству №-ИП от 24.04.2017. 

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда в части удовлетворенных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.