Дело № 2-2-212/2020

64RS0015-02-2020-000405-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года р.п. Дергачи 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сукочевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности Дергачевского муниципального района Саратовской области на бесхозяйную недвижимую вещь, 

установил:

Администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - заявитель) обратилась в Ершовский районный суд Саратовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности Дергачевского муниципального района Саратовской области на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружение - электролинию общей площадью 100 м.?, расположенную по адресу: Саратовская область, Дергачевский район, посёлок Орошаемый (ул. Новая), с кадастровым номером объекта: 64:10:120201:510, инвентарный номер, литер: инвентарный номер 63:213:003:000024310(далее по тексту также - сооружение).

Своё заявление администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области обосновала тем, что на территории посёлка Орошаемый Дергачевского муниципального района Саратовской области находится вышеуказанная недвижимая вещь, которая 25 марта 2013 года на основании заявления местной администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области принята Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на учёт, как бесхозяйная, о чём в Единый государственный реестр недвижимости была внесена соответствующая запись. До настоящего времени собственник сооружения не определён, никто о своих правах на него не заявил, контроль за состоянием этого объекта не осуществляется, что создаёт определённые трудности в управлении им и его содержании. 

Заявителем извещённым о месте, дате и времени судебного заседания, представил заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя заявителя в судебном заседании.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив сведения и доводы, изложенные в заявлении, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Из содержания пункта 3 статьи 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 статьи 125 ГК РФ (имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вышеупомянутая норма (пункт 2 статьи 125 ГК РФ) помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в пункте 3 статьи 218 ГК РФ, применимо к публично - правовым образованиям, в частности, Дергачевскому муниципальному району Саратовской области.

Исходя из абзаца третьего части 2 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 4, 31 Устава Дер- гачевского муниципального района Саратовской области, принятого на референдуме Дергачевского района 22 декабря 1996 года (с изменениями и дополнениями, внесёнными Решением Собрания Дергачевского муниципального района от 31 августа 2018 года № 36-186), Положения о местной администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, утверждённого Решением Собрания Дергачевского муниципального района Саратовской области № 23-130 от 25 декабря 2017 года, местная администрация являет собой исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления, наделённый уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Саратовской области, в частности, полномочиями по управлению муниципальной собственностью, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ) вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Из содержания абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 ГК РФ).

Положения перечисленных норм свидетельствуют, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (пункт 1 статьи 130 ГК РФ) относится всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения.

Содержание выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2020 года свидетельствует, что 25 марта 2013 года сооружение - электролиния общей площадью 100 м.?, расположенную по адресу: Саратовская область, Дергачевский район, посёлок Орошаемый (ул. Новая), с кадастровым номером объекта: 64:10:120201:510, инвентарный номер, литер: инвентарный номер 63:213:003:000024310, на основании заявления местной администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области принята Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на учёт, как бесхозяйный объект недвижимого имущества

Учитывая это, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, суд приходит к выводу, что сооружение является недвижимым имуществом, то есть вещью. 

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ и пункту 2 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.

Аналогичные по сути положения содержались и в пункте 2 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580.

Сооружение принято на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 25 марта 2013 года.

Таким образом, с момента постановки сооружения на учёт в качестве бесхозяйного и до момента возбуждения дела о признании права муниципальной собственности на этот объект недвижимости истекло более года.

В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области 12.10.2020 года сооружение в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится.

Из письма Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 4555 от 29.10.2020 года следует, что указанное в заявлении сооружение в реестре государственного имущества Саратовской области также не значится.

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признаёт, что собственник сооружения неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанного объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного какие - либо лица о своих правах на это сооружение не заявили.

Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая решение, суд учитывает также нижеследующее.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

При таком положении, учитывая, что оборотоспособность объекта, указанного в заявлении местной администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, законом не запрещена и не ограничена, а поэтому приобретение его в муниципальную собственность Дергачевского муниципального района Саратовской области не противоречит требованиям действующего законодательства, направлено на решение вопросов местного значения, суд находит, что требование, заявленное органом местного самоуправления, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, пунктом 6 части 1 статьи 262, частью 1 статьи 263 и частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление местной администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.

Признать за Дергачевским муниципальным районом Саратовской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружение - электролинию общей площадью 100 м.?, расположенную по адресу: Саратовская область, Дергачевский район, посёлок Орошаемый (ул. Новая), с кадастровым номером объекта: 64:10:120201:510, инвентарный номер, литер: инвентарный номер 63:213:003:000024310.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья А.Г. Евстратов