Дело № 2-1205/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.А.

при секретаре Миловановой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просила, с учетом уточнения, включить ему в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

- с 24.06.1988г. по 13.09.1989г. – служба в армии по призыву,

- с 21.12.1990г. по 03.08.1991г., с 26.08.1991г. по 23.02.1993г. – в должности выездного медицинского брата «Городской станции скорой медицинской помощи» г.Саратов,

- с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. – в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера,

- с 07.10.2007г. по 20.10.2007г., с 12.03.2008г. по 23.04.2008г., с 05.02.2012г. по 12.02.2012г., с 23.02.2012г. по 26.02.2012г., с 01.03.2012г. по 02.03.2012г., с 09.09.2012г. по 30.12.2012г., с 17.01.2013г. по 19.01.2013г., с 15.01.2017г. по 12.02.2017г. – курсы повышения квалификации,

в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев периоды работы: 

- с 23.12.1997г. по 07.07.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога отделения неотложной помощи наркологического диспансера,

- с 08.07.1998г. по 22.11.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога 16 отделения Тамбовского наркодиспансера,

- с 02.07.2012г. по 08.09.2012г., с 31.12.2012г. по 16.01.2013г., с 20.01.2013г. по 14.01.2017г., с 13.02.2017г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 07.11.2019г. - в должности врача- анестезиолога -реаниматолога 16 отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию старости с 08.11.2019 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.

В обоснование иска указал, что согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим в период прохождения военной службы, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работ по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Кроме того, согласно п. 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора). Также, в постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 нет четкого перечня должностей, который дает право на пенсию за выслугу лет. 

Считает, что подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 21.12.1990 г. по 23.02.1993 г., в должности выездного медицинского брата в «Городской станции скорой медицинской помощи» г. Саратова. Согласно льготной справке от 17.03.2020 г., указано со ссылкой на постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Подлежит включению в специальный стаж период работы с 01.08.1994 г. по 31.07.1995 г. в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера. Согласно закону «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., Положения об интернатуре во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе, а также им выплачивается такая же заработная плата и они пользуются правами и льготами, установленными для медицинских работников. Данное обстоятельство подтверждается справка № 03-01-05/1448. Кроме того, считает, что курсы повышения квалификации также подлежат к зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, Обзором законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г. Верховного суда РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. За ФИО1 в данные спорные периоды сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела. Считает, что периоды работы врачом анестезиологом-реаниматологом подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку работал в должности и структурном подразделении, которые аналогичны предусмотренным Перечнем структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. 

Представитель истца ФИО2 поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что 16 отделение Тамбовского наркодиспансера вошло в состав Тамбовской психиатрической больницы, и истец всё время продолжал работать в данном отделении, что следует из объяснений в судебном заседании заведующего отделением неотложной наркологической помощи ОГБУЗ «ТПКБ». В материалах дела имеется штатные расписания на 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2018 г., согласно которым, в ОГБУЗ «ТПКБ» имелось отделение неотложной наркологической помощи № 16 с блоком интенсивной терапии. Согласно данным штатным расписаниям ОГБУЗ «ТПКБ» на 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2018 г. блок выделен в отдельную структуру, за которым закреплен перечень соответствующих должностей. Истец закреплен за блоком интенсивной терапии. Считает, что данные спорные периоды должны быть засчитаны истцу в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, входят больницы, в том числе психиатрическая и наркологическая, наркологический и психоневрологический диспансеры. Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 929н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «наркология», а именно, согласно Правилам организации деятельности отделения неотложной наркологической помощи в структуре Отделения рекомендуется предусматривать в том числе и палату (блок) реанимации и интенсивной терапии. В рекомендуемые штатные нормативы палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи входят заведующий – врач-анастезиолог-реаниматолог, врач-анастезиолог-реаниматолог, медицинская сестра-анастезист, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, что сопоставимо со штатным расписанием, представленным работодателем. Также предусмотрен стандарт оснащения палаты (блока) реанимации и интенсивной, куда входит ряд оборудований, в том числе аппараты для искусственной вентиляции легких, дефибриллятор и другие. Заведующий отделением неотложной наркологической помощи ОГБУЗ «ТПКБ» также пояснил, что стандарт оснащения в их отделением соблюден даже в большем объеме. Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2019 г., и взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 31.03.2020 г. Пояснила, что должность санитарного инструктора не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959г. №1397). Должность медицинского брата не предусмотрена Списком, утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В нем идет речь о должности «медицинской сестры». Кроме того, курсы повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж. Период работы врачом-интерном не подлежит включению в стаж, поскольку не подтверждена врачебная специальность, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Периоды работы с 23.12.1997 г. по 07.07.1998 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной помощи наркологического диспансера, с 08.07.1998 г. по 22.11.1998 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога 16 отделения Тамбовского наркодиспансера, с 02.07.2012 г. по 08.09.2012 г., с 31.12.2012 г. по 16.01.2013 г., с 20.01.2013 г. по 14.01.2017 г., с 13.02.2017 г. по 18.08.2019 г., с 21.08.2019 г. по 07.11.2019 г. в должности врача анестезиолога 16 отделения ОГБУЗ «ТПКБ» не подлежат включению в льготном исчислении, так как данные отделения и должность не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Перечнем предусмотрена должность врача анастезиолога-реаниматолога. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем ОГБУЗ «ТПКБ», не подтверждают льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ. 

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что в феврале 2020 г. по результатам проверки сотрудники Пенсионного фонда потребовали с ОГБУЗ «ТПКБ» внести корректировку сведений персонифицированного учета относительно льготного стажа истца. Однако в акте не указано, почему льготное исчисление стажа убрали, до данной проверки спорный период работодатель подавал с учетом льготного исчисления.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что работает заведующим отделением неотложной наркологической помощи, является непосредственным начальником истца, ФИО1 работает в должности врача анастезиолога-реаниматолога, ведет тяжелых критических больных, обеспечивает реанимационные мероприятия в случае смерти, обеспечивает анастезиологическое сопровождение при любых видах осмотра как в своем отделении, так и во всей больнице, если его вызывают. Также Алферов пользуется всем оборудованием, которое имеется у него в реанимации, в том числе аппаратами для искусственной вентиляции легких, дефибрилляторами, мониторами, дозаторами введения лекарственных средств. Всё это входит в его работу, в блоке реанимации и интенсивной терапии имеются 10 коек, где находятся тяжелые больные не только нашего отделения, но и со всей больницы в целом, если для этого имеются медицинские показания. Именно реаниматолог решает вопрос, кто должен находиться на этих койках, как долго, когда можно выводить больного из этой палаты интенсивной терапии обратно в свое отделение. В ОГБУЗ «ТПКБ» всего 22 отделения. Блок интенсивной терапии обслуживает всю больницу в целом. Если происходит ухудшение состояния больного, то приглашается реаниматолог, который, в свою очередь, решает, что необходимо с ним делать. Те состояния больных, которые напрямую или тесно связаны с нашим профилем, лечатся на месте. Возможно, например, в случае инфаркта или инсульта, больной переводится в сосудистое отделение. ФИО1 закреплен за блоком интенсивной терапии. В блоке интенсивной терапии имеется всё то же самое оборудование, которое предусмотрено для палаты интенсивной терапии.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что с 24.06.1988г. по 13.09.1989г. ФИО1 проходил службу в армии по призыву, работал с 21.12.1990г. по 03.08.1991г., с 26.08.1991г. по 23.02.1993г. – в должности выездного медицинского брата «Городской станции скорой медицинской помощи» г.Саратов, с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. – в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера, с 23.12.1997г. по 07.07.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога отделения неотложной помощи наркологического диспансера, с 08.07.1998г. по 22.11.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога 16 отделения Тамбовского наркодиспансера, с 02.07.2012г. по настоящее время - в должности врача- анестезиолога -реаниматолога 16 отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» 

Данные обстоятельства, помимо объяснений представителя истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справкой ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», уточняющей характер работ.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения службы в армии с 24.06.1988г. по 13.09.1989г., суд исходит из следующего.

Согласно подлежащему применению к спорным правоотношениям Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности (п. 4).

Согласно инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Таким образом, пенсионным законодательством, действовавшим в спорные периоды, допускалось включение в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения военной службы при подтверждении медицинского характера деятельности.

В соответствии с Руководством по медицинскому обеспечению Советской армии и военно-морского флота, введенным в действие приказом заместителя обороны СССР - начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31.05.1989 N 64, работа в должности санитарного инструктора носила именно медицинский характер, поскольку предусматривала оказание заболевшим первой медицинской помощи, выполнение назначенных врачом простейших лечебных назначений.

Судом установлено, что в период с 24.06.1988г. по 13.09.1989г. ФИО1 проходил военную службу по призыву в должности санитарного инспектора (л.д.44-45).

Засчитывая спорный период в специальный стаж истца, суд исходит из того, что ФИО1 работал по специальности в должности, относящейся к должностям среднего медицинского персонала - фельдшер (санинструктор) батальона.

Доказательств обратного, вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Как усматривается из Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах. 

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Удовлетворяя требование истца о включении периода его работы с 21.12.1990г. по 03.08.1991г., с 26.08.1991г. по 23.02.1993г. в должности выездного медицинского брата «Городской станции скорой медицинской помощи» г.Саратов, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходит из того, что работа истца в названный период подлежит зачету в специальный стаж работы истца на основании Положениия о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, была связана с лечебной деятельностью, предусматривала непосредственное оказание медицинской помощи.

Доводы ответчика об обратном материалами дела не подтверждены.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера, суд исходит из следующего.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Федеральным законом РФ N 125-ФЗ " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 г, которым утверждено Положение об интернатуре.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и другое).

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв.постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. ФИО1 работал в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера, выполнял функциональные обязанности врача-специалиста. 

Как следует из представленной в ответ на судебный запрос справки ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» от 20.08.2020г., ФИО1 проходил интернатуру в качестве врача-интерна на 1 ставку. 

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что указанный выше период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, считая их необоснованными.

Судом установлено, что в период работы ФИО1 в ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» в должности, работа в которой зачтена ответчиком в специальный стаж, он направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с 07.10.2007г. по 20.10.2007г., с 12.03.2008г. по 23.04.2008г., с 05.02.2012г. по 12.02.2012г., с 23.02.2012г. по 26.02.2012г., с 01.03.2012г. по 02.03.2012г., с 09.09.2012г. по 30.12.2012г., с 17.01.2013г. по 19.01.2013г., с 15.01.2017г. по 12.02.2017г. 

Как следует из справки ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» №77 от 17.04.2020г. (л.д.43), в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата, от которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.32-34).

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку трудовая деятельность врача требует постоянного совершенствования профессиональных навыков. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца.

Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено льготное исчисление периодов работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в наркологическом диспансере.

В соответствии с пунктом 2 ранее действовавшего постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.

Как установлено судом, с 23.12.1997г. по 07.07.1998г. ФИО1 работал в должности врача-анестезиолога -реаниматолога отделения неотложной помощи наркологического диспансера, с 08.07.1998г. по 22.11.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога 16 отделения Тамбовского наркодиспансера, с 02.07.2012г. по 08.09.2012г., с 31.12.2012г. по 16.01.2013г., с 20.01.2013г. по 14.01.2017г., с 13.02.2017г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 07.11.2019г. - в должности врача- анестезиолога -реаниматолога 16 отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница».

Данный период зачтен УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке.

Удовлетворяя исковые требования о включении названных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из того, что истец работал в должности и отделении, которые по выполняемым функциям тождественны должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в наркологическом диспансере; осуществлял работу в палате интенсивной терапии, в которой оказывается реанимационная помощь.

Данный вывод подтверждается исследованной судом совокупностью доказательств по делу, включая штатные расписания ОГБУЗ «ТПКБ» за 2001г.,2003-2013г.г.,2015-2019г.г., Положение об отделении неотложной наркологической помощи ОГБУЗ «ТПКБ», в структуре которого предусмотрен блок интенсивного наблюдения с палатой интенсивной терапии, лицензии учреждения на осуществление медицинской деятельности, Положение об 16 отделении неотложной наркологической помощи ОГБУЗ «ТПКБ», в котором также предусмотрен аналогичный блок. 

Суд отклоняет доводы ответчика о несоответствии наименования должности и отделения вышеуказанному Перечню, поскольку они носят формальный характер и не подтверждены доказательствами.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают специальный стаж истицы в льготном исчислении, с учетом объяснений в судебном заседании представителя третьего лица ОГБУЗ «ТПКБ», исходя из которых, сведения персонифицированного учета подавались работодателем с указанием о льготном исчислении стажа, однако в ходе документальной проверки по указанию сотрудника УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе была проведена корректировка, иначе они не были бы приняты, но при этом функции отделения не поменялись и данный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Частью 1 статьи4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на её досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г. либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1, *** г. рожд., с даты обращения - 08.11.2019 г.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды работы:

- с 24.06.1988г. по 13.09.1989г. – служба в армии по призыву,

- с 21.12.1990г. по 03.08.1991г., с 26.08.1991г. по 23.02.1993г. – в должности выездного медицинского брата «Городской станции скорой медицинской помощи» г.Саратов,

- с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. – в должности врача-интерна Саратовского облтубдиспансера,

- с 07.10.2007г. по 20.10.2007г., с 12.03.2008г. по 23.04.2008г., с 05.02.2012г. по 12.02.2012г., с 23.02.2012г. по 26.02.2012г., с 01.03.2012г. по 02.03.2012г., с 09.09.2012г. по 30.12.2012г., с 17.01.2013г. по 19.01.2013г., с 15.01.2017г. по 12.02.2017г. – курсы повышения квалификации,

в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев периоды работы: 

- с 23.12.1997г. по 07.07.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога отделения неотложной помощи наркологического диспансера,

- с 08.07.1998г. по 22.11.1998г. в должности врача-анестезиолога -реаниматолога 16 отделения Тамбовского наркодиспансера,

- с 02.07.2012г. по 08.09.2012г., с 31.12.2012г. по 16.01.2013г., с 20.01.2013г. по 14.01.2017г., с 13.02.2017г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 07.11.2019г. - в должности врача- анестезиолога -реаниматолога 16 отделения ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова 

Решение суда в окончательной форме составлено 06 октября 2020 года.

Судья С.А.Абрамова