Дело № 2-837/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«23» ноября 2020 год ст. Вешенская 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Самойловой С.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН, указав в иске, что ему принадлежит земельный участок площадью 655 кв.м., с кадастровым номером (номер) , расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 07.12.2005 и от 21.07.2020 (номер) . На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером (номер) , Литера «А», площадью 57,5 кв.м., который поставлен на государственный кадастровый учет 26.06.2019. Сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом отсутствуют. Указывает, что у него отсутствует возможность зарегистрировать права на жилой дом в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 57,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержала, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 655 кв.м., с кадастровым номером (номер) , расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 октября 2020 года. 

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 61:43:0020102:1217, площадью 57,5 кв.м. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 октября 2020 года, сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом отсутствуют.

В материалы дела представлены копия типового договора о предоставлении с бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 1988 года, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: (адрес) для возведения одноэтажного жилого дома.

Решением 12-й сессии Вешенского сельского Совета народных депутатов Шолоховского района Ростовской области (номер) от 26.04.1989 улица (адрес) переименована в улицу имени (адрес). 

Согласно выписки из похозяйственной книги (номер) от 21.09.2020 жилой дом по адресу: (адрес) числится за ФИО1 , (дата) года рождения, общая площадь домовладения – 57,5 кв.м.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) его общая площадь составляет 57,5 кв.м., жилая площадь жилого дома – 38,6 кв.м. 

Согласно ответа главного архитектора администрации Шолоховского района Ростовской области от 18.08.2020 (номер) .14-5700, выданного по заявлению ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на строительства жилого дома, в соответствии с действующим законодательством выдача разрешения на строительство регламентируется ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома. 

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права собственности. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, приходит к выводу о наличии у объекта, о правах на который заявлено истцом, признаков самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома, в настоящее время получить Г.Г. разрешение на строительство не представляется возможным. 

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец фактически владеет жилым домом более 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Учитывая позицию ВС РФ и ВАС РФ о том, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть признано в силу приобретательной давности, если постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изложенную в Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, суд считает, исковое заявление законным и обоснованным. 

Кроме того, позиция Верховного суда Российской Федерации по данной категории споров изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 5-КГ15-70 

Ответчиком, сведений о том, что жилой дом по адресу: (адрес) создает угрозу жизни и здоровья граждан, не представлено.

Позиция Верховного суда РФ о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд (а не на момент возведения) постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям иных документов

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на жилой дом и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 57,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий Л. А. Паненкова 

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020.