Мотивированное 

решение

 составлено 27.02.2018г.

Дело № 2 – 134 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о признании недействительным распоряжения, принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ему и членам его семьи отказано в признании малоимущими и принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Отказ мотивирован тем, что среднемесячный совокупный доход заявителя в учётном периоде превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного Губернатором ЯО. Полагает, что его доход в учётный период позволяет стоять на очереди в качестве нуждающегося, предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ни в собственности, ни по договору социального найма в г.Ярославле жилых помещений не имеет, в настоящее время в Ленинском суде г.Ярославля находится на рассмотрении гражданское дело о его выселении из комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в общежитии по адресу: АДРЕС. Истец просил признать распоряжение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным.Обязать территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля принять на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

19.12.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, полагал, что при исчислении его дохода не должны учитываться уплачиваемые алименты. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 1 Закона Ярославской области от 27.06.2007 N 50-з (ред. от 05.05.2017) "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят ГД ЯО 22.06.2007) граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях), при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Согласно ст. 3 указанного Закона учету в соответствии с настоящим Законом подлежат, в том числе, малоимущие граждане, признанные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок признания малоимущими граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда на территории Ярославской области по договорам социального найма регулируется Законом ЯО от 11.07.2005 N 40-з (ред. от 21.12.2012) "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (принят ГД ЯО 28.06.2005) 

Установлено, что 04.08.2017 г. ФИО1 обратился в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о принятии его и членов его семьи (супруги) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 и членам его семьи отказано в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что предоставлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (среднемесячный совокупных доход заявителя в учетом периоде превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного Губернатором Ярославской области).

Решением муниципалитета г. Ярославля от 09.12.2005 N 160 "Об условиях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не превышающий двукратной величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Ярославской области, в расчете на душу населения. Размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышающий величины денежных средств, позволяющих произвести оплату 30 процентов стоимости жилого помещения. При этом стоимость жилого помещения рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости по городу одного квадратного метра типового жилья (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области) и общей площади жилого помещения, определенной по норме предоставления, установленной в городе Ярославле.

Согласно п.3 ст. 7 Закона ЯО от 11.07.2005 N 40-з учету подлежат доходы, полученные гражданином-заявителем и членами его семьи в течение учетного периода. Учетный период - календарный год, предшествующий году обращения в органы учета (пп.7 п.1 ст.2 Закона).

Согласно ст. 6 Закона ЯО от 11.07.2005 N 40-з при исчислении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом учета учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме.

Из материалов дела следует, что совокупный ежемесячный доход ФИО1 и его супруги ФИО4 (до заключения брака Козловой) С.Э. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. составил ....... (среднемесячный доход истца, согласно представленным документам – ........, супруги – ........)

При этом суд считает необходимым отметить, что в расчете ответчика среднемесячный совокупный доход семьи истца составил несколько большую сумму – ....... руб. Это связано с тем, что за основу взята справка отдела пенсионного обслуживания УМВД по ЯО о размере пенсии за 7 месяцев 2016г. (л.д.41), не было учтено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года истец получал пенсию в меньшем размере - ........(с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно Указу Губернатора ЯО от 14.07.2017 г. №238 величина прожиточного минимума в ЯО за II квартал 2017 г. на душу населения приходилась в размере 9530 руб.

Таким образом, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1 не должен превышать ....... рублей, однако, за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА размер дохода на каждого члена семьи истца превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного Указом Губернатора Ярославской области, в расчете на душу населения.

В обоснование своих доводов истец ссылается на ежемесячную выплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части, в связи с чем его совокупный доход должен быть уменьшен на сумму уплаченных алиментов, что в итоге позволит признать его семью малоимущей.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона ЯО от 11.07.2005 N 40-з доходы, сведения о которых предоставлены гражданином-заявителем в отношении себя и членов своей семьи, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что данная статья содержит исчерпывающий перечень видов удержаний при определении размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущим, а платежи в виде алиментов не относятся к налогам и сборам, установленным законом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о признании недействительным распоряжения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова