Дело №2-2743/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Н.Новгород 

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю., с участием прокурора Спирина Я.М., при секретаре Ступаловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Московского района г. Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Н.Новгорода обратился в суд с заявлением, указывая, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Firefox». В адресной строке браузера был введен адрес http://*.com.

Установлено, что на указанном сайте организован Интернет – магазин по продаже элитного алкоголя оптом по категориям, представлен каталог товаров, в том числе, имеется мелко – оптовый отдел. Указан номер телефона для связи. 

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Заявитель просит суд признать информацию о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенную на сайте http://*.com в сети Интернет в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании Прокурор Московского района г.Н.Новгорода Спирин Я.М. заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Нижегородской области в суд не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не представив возражений по заявлению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Заслушав мнение Прокурора Московского района г. Н.Новгорода, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее по тексту – ФЗ РФ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 ФЗ РФ № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ч. 1 ст.9 ФЗ РФ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Далее по тексту – ФЗ РФ № 171 -ФЗ) данным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ № 171-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

П. 2 ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 (Далее - Правила продажи) продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

П. 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Ч. 3 ст. 26 ФЗ РФ № 171-ФЗ определено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а за осуществление предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности предусмотрена ч.ст. 14.17 КоАП РФ.

Кроме того, ст. 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, а за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, уголовно-правовая ответственность установлена ч. 1 ст.171УКРФ.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечёт совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

Признание судом сведений о реализации алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ФЗ РФ № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Firefox». В адресной строке браузера был введен адрес http://*.com.

Установлено, что на указанном сайте организован Интернет – магазин по продаже элитного алкоголя оптом по категориям, представлен каталог товаров, в том числе, имеется мелко – оптовый отдел, указан номер телефона для связи. 

Признание судом сведений в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ФЗ РФ № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Московского района г. Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенную на сайте http://*.com в сети Интернет в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю.Денисов