17 июля 2020 года город Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителя УФССП России по КО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Совкомбанк» (далее по тексту ПАО «Совкомбанк»), юридический адрес: ...,

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy УФССП России по Костромской области в отношении ПАО «Совкомбанк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1. ст.14.57 КоАП РФ. 

ПАО «Совкомбанк» вменяется совершение правонарушения, выразившегося в том, что оно при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности в декабре 2019 года взаимодействовало с Г (отцом заявителя по жалобе) посредством телефонных переговоров в количестве, превышающем установленное ч.3 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а также в декабре 2019 года, январе –феврале 2020 года взаимодействовало с третьим лицом по месту регистрации заявителя. 

Действия ПАО «Совкомбанк» должностным лицом административного органа УФССП квалифицированы по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В судебное заседание представитель ПАО «Совкомбанк» не явился, представил письменные возражения, суть которых сводится к отсутствию в действиях Общества состава правонарушения. 

Признанный потерпевшем по делу Г1 в суд не явился, ходатайств в суд не представил, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что между ПАО «Совкомбанк» и Г1 dd/mm/yy заключён договор о потребительском кредитовании, обязательства по которому последний нарушает.

В декабре 2019 года ПАО «Совкомбанк» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, взаимодействовало с третьим лицом – Г посредством телефонных звонков в количестве большим, чем разрешено законодательством, а также в декабре 2019 года, январе и феврале 2020 года осуществило взаимодействие с терьим лицом по месту регистрации Г1 

Приведенные обстоятельства послужили основанием составления в отношении ПАО «Совкомбанк» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

ПАО "Совкомбанк» является кредитной организацией, действующей на основании лицензии от 01.09.2014 года N 963 на осуществление банковских операций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" банк является кредитной организацией. Данный факт также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о видах деятельности ПАО «Совкомбанк».

С учетом исключения, установленного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении кредитных организаций, ПАО "Совкомбанк", будучи кредитной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании указанной лицензии, не является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство в отношении ПАО «Совкомбанк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление

 в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы.

Судья: И.Н.Загаров