К делу №2-891/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001059-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 24 июля 2025г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Ферафонтовой С.М.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №35 пос. Малороссийского МО Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 и управлению образования администрации МО Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу №35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 провести эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем; обеспечить проведение обработки огнезащитным покрытием конструкций кровли объектов защиты.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудника ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1. К объектам с массовым пребыванием людей относятся, в том числе общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек. Согласно справке специалиста ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому представленной в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности Учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: в нарушение требований п. 17(6) постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем; в нарушение п. 13 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации не обеспечил проведение повторной обработки конструкций кровли объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций требованиям пожарной безопасности. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2025г. внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства и пожарной безопасности. Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании. Отраженные нарушения ставят жизнь и здоровье граждан и несовершеннолетних, а также работников учреждений в опасность, что требует принятия незамедлительных мер, направленных на устранение причин и условий допускаемых нарушений закона и изменения подхода к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в целом на всех объектах социальной инфраструктуры. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 нарушающим права неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель ответчика - МБОУ СОШ №35 пос. Малороссийского МО Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, кроме того указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

В судебное заседание представитель ответчика - Управления образования администрации МО Тихорецкий район не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, кроме того указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОНД и профилактической работы Тихорецкого района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно п. 2 ч. 6 ст.28 Закона № 27Э-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 вышеуказанного закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудника ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1. 

К объектам с массовым пребыванием людей относятся, в том числе общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек. Согласно справке специалиста ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому представленной в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: в нарушение требований п. 17(6) постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем; в нарушение п. 13 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации не обеспечил проведение повторной обработки конструкций кровли объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций требованиям пожарной безопасности. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. 

Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2025г. внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства и пожарной безопасности. 

Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании. 

Суд полагает, что вышеуказанные нарушения ставят жизнь и здоровье граждан и несовершеннолетних, а также работников учреждений в опасность, что требует принятия незамедлительных мер, направленных на устранение причин и условий допускаемых нарушений закона и изменения подхода к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в целом на всех объектах социальной инфраструктуры. 

Также суд полает, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о бездействии директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 нарушающим права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №11 «Родничок» г. Тихорецка и управлению образования администрации МО Тихорецкий район об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу № 35 поселка Малороссийского муниципального образования Тихорецкий район имени Заслуженного учителя школы РСФСР ФИО1 провести эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем; обеспечить проведение обработки огнезащитным покрытием конструкций кровли объектов защиты.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина