Дело № 12а-525/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

РЕШЕНИЕ

«10» июня 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 марта 2019 года, вынесенное по делу № 5-2231/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камчатское»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Камчатское» (далее – ООО «Камчатское», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей по тем обстоятельствам, что в срок по 5 февраля 2019 года включительно не уплатило административный штраф в размере 200 000 рублей, назначенный ему постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 6 декабря 2018 года, вынесенным по делу № 5-5229/2018 об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе генеральный директор Общества ФИО1, не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в действиях ООО «Камчатское» отсутствует объективная сторона вмененного состава административного правонарушения, поскольку датой вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года по делу № 5-5229/2018 об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 28 декабря 2018 года, в связи с чем штраф должен быть уплачен в срок до 26 февраля 2019 года, а Общество уплатило его 18 февраля 2019 года, то есть в установленный срок. Также просил рассмотреть вопрос о малозначительности вменяемого правонарушения, ссылаясь на то, что Общество не уклонялось от уплаты штрафа, реализовало право не обжалование постановления, уплата штрафа произведена до составления протокола и в течение 60 дней со дня получения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 6 декабря 2018 года.

ООО «Камчатское» извещалось о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, законный представитель Общества в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела № 5-5229/2018 об административном правонарушении в отношении ООО «Камчатское» (далее – дело № 5-5229/2018) и доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 данного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 данного Кодекса.

Виновность ООО «Камчатское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2019 года № 292/19/41017-АП, постановлении мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года, решении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2018 года, постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18 февраля 2019 года, иными материалами дела.

Так, при рассмотрении дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года, оставленным без изменения в части назначенного вида и размера административного наказания решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2018 года, ООО «Камчатское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 4-8, л.д. 106-111 дела № 5-5229/2018). 

20 февраля 2019 года за неуплату указанного административного штрафа в установленный законом срок в отношении ООО «Камчатское» судебным приставом Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю был составлен протокола № 292/19/41017-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Содержание доказательств, их анализ и оценка, произведенная в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ООО «Камчатское» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Содержащиеся в жалобе доводы о том, что датой вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года по делу № 5-5229/2018 об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 28 декабря 2018 года, в связи с чем штраф должен быть уплачен в срок до 26 февраля 2019 года, были предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела, соответствующие мотивированные выводы об их несостоятельности в постановлении приведены, оснований не согласиться с ними не усматриваю.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года вступило в законную силу в день вынесения судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края решения по жалобе законного представителя Общества на указанное постановление, то есть 6 декабря 2018 года, в связи с чем установленный шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа подлежит исчислению с указанной даты. При этом не имеет правового значения и не влияет на начало течения указанного срока то, когда законным представителем привлеченного к административной ответственности лица получена копия решения судьи городского суда.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 и 5 п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1 данного Кодекса). Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (п. 3 ст. 31.1 данного Кодекса).

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года вступило в законную силу 6 декабря 2018 года, административный штраф подлежал уплате не позднее5 февраля 2019 года включительно, однако фактически был уплачен лишь 18 февраля 2019 года, что следует из платежного поручения № 111 (л.д. 25).

При этом ООО «Камчатское» несмотря на имевшуюся возможность за предоставлением отсрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа в порядке ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не обращалось, распорядившись своим правом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах приведенные в жалобе доводы правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Камчатское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела мировым судьей, а также при рассмотрении жалобы не установлено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО «Камчатское» к административной ответственности не нарушен, вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований применения положений со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения ООО «Камчатское» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. 

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Состав ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от причинения какого-либо материального вреда, а также независимо от причин пропуска срока уплаты административного штрафа. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение нарушения, его последствий, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Вышеизложенное, а также конкретный характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, позволяет сделать вывод о том, что совершенное ООО «Камчатское» административное правонарушение не является малозначительным.

Административное наказание ООО «Камчатское» назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем является справедливым.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировым судьей, не установлено, в связи с чем жалоба законного представителя Общества ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 сентября 2018 года по делу № 5-2231/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камчатское» оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков