№ 2-1332/2018

32RS0004-01-2018-001968-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе: 

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Кузьменковой Н.С., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ., служебной командировки с ДД.ММ.ГГГГ., и назначении досрочной пенсии как лицу на протяжении 30 лет, осуществлявшему медицинскую деятельность по охране здоровья населения, с момента обращения. В обоснование иска указала, что спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку в это время за ней сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, производилось отчисление в пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы по специальности.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в служебной командировки с ДД.ММ.ГГГГ., и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе городского округа г. Брянска иск не признал на том основании, что законодательством не предусмотрено включение в стаж спорных периодов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчик не включил спорные периоды в специальный стаж медицинской деятельности истца. 

Истец обратилась с суд с исковым заявлением в котором просила включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ как отпуск по беременности и родам

Однако, как установлено судом, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом данных разъяснений, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Поскольку ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет находилась в период после ДД.ММ.ГГГГ, данный спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в стаж ФИО1 период командировки с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не предусмотрено списком учреждений и должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при применении Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Суд не может согласиться с данным доводом. 

Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем трудовом законодательстве, то есть, при направлении работника в командировку, за работником сохраняется место работы и средний заработок, соответственно, производятся все необходимые отчисления, а поэтому период командировки должен быть включен в подсчет специального стажа.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке согласно приказу №.... от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справке военного коменданта Гудермесского района Чеченской республики ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ выполняла служебные обязанности в составе Полевого многопрофильного госпиталя в г. Гудермес Чеченской Республики.

Таким образом, период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ФИО1 

ФИО1 в период осуществления медицинской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации. 

На основании статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

Суд считает необходимым засчитать указанные периоды в специальный стаж истца, поскольку в этот период времени работа истца соответствовала наименованию должности и наименованию учреждения, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с действующим законодательством расценивается как время работы в той же должности. При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в ее специальный страховой стаж в календарном исчислении.

В тоже время, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должности операционной медицинской сестры, операционном отделении либо операционном блоке (оперблоке) стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно п. 2 ранее действовавшего Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

Поскольку, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры - постовой оперативной гинекологии в Брянского городской больницы №...., стаж по которой исчислен как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификацию также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

С учетом включенных периодов в стаж работы истца, у нее возникло право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении,

период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска. 

Председательствующий судья С.И. Рубцова