Дело № 2-1685/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л., с участием ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности от 19.08.2019г. ФИО1,

16 сентября 2019 года в 

<

адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, признании права на назначение пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая в его обоснование, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 06.02.2019г. № 19932/19 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не был включен период работы с 06.05.1988 г. по 20.03.2003г. в должности каменщика совхоза «Светлоярский», так как согласно Списку № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а в его случае документально не подтверждается работа в бригаде каменщиков. Не согласившись с решением ответчика, ФИО2 просит признать незаконным решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 19932/19 от 06.02.2019г. об отказе в установлении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 06.05.1988 г. по 20.03.2003г. в должности каменщика совхоза «Светлоярский».

К участию в деле третьим лицом привлечено Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности от 29.12.2017г. ФИО3 участия в судебном заседании не принимали, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО1 в судебное заседание явился, высказал возражение относительно удовлетворения заявленных требований по изложенным в письменном отзыве к иску основаниям.

Также указал, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец не представил в УПФР документы, подтверждающие его работу в спорный период в бригаде каменщиков. 

Третье лицо - ОПФР по Волгоградской области в судебное заседание, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, отношения к иску не высказал.

Выслушав ответчика, изучив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 15.01.2019г. истец обратился в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 06.02.2019г. № 19932/19 ФИО2 отказано в зачете в специальный стаж периода его работы в должности каменщика совхоза «Светлоярский» с 06.05.1988 г. по 20.03.2003г., поскольку не предоставлены документы о наличии бригады каменщиков с включением в нее ФИО2, не подтверждена достоверность представленных приказов.

В бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 2 года 2 месяца 24 дня.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 названного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе каменщики, работавшие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Действительно, как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемый период времени ФИО2 работал в должности каменщика четвертого разряда.

Вместе с тем, как указано ранее, период работы в должности каменщика до 31 декабря 1991 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Должность каменщика данным списком не поименована.

Оспариваемый истцом период работы после 1 января 1992 г. также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в материалы дела не представлено достоверных доказательств работы в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, то есть в должности, поименованной списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, таких как справки, уточняющие особый характер работы и постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени.

Более того, необходимо отметить, что должность истца в трудовой книжке поименована как каменщик, в то время как юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является представление доказательств работы в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад.

Иные документы, предоставленные истцом ответчику при обращении за назначением страховой пенсии, также не подтверждают работу истца каменщиком в составе бригады либо звена каменщиков в составе комплексной бригады в спорный период.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом период работы в должности каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств работы в должности поименованной списками, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО11 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения № 19932/19 от 06.02.2019г. об отказе в установлении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с 06.05.1988 г. по 20.03.2003г. в должности каменщика совхоза «Светлоярский», отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 23.09.2019 года. 

Председательствующий Ж. А. Гордеева