Дело № 12-31/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь 13 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО3 от 11.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что 05.11.2019 в 09 часов 30 минут он зашел в магазин «Юлия», где у него произошел конфликт с одной из покупательниц, сотрудников полиции в магазин не вызывали, остаться до их приезда не просили. До 12 часов он занимался своими делами, после чего вернулся домой, где употребил пиво. После 14 часов ему позвонили сотрудники полиции, предложили выйти на улицу, где его задержали и доставили в отдел полиции, а затем отвезли на медицинское освидетельствование, о чем составлен протокол в 15 часов. Поскольку в 09 часов 30 минут он был трезв, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

При рассмотрении жалобы ФИО2, его защитник Минасян А.А. доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.

Представитель административного органа в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно обжалуемому постановлению от 11.11.2019 ФИО2 05.11.2019 в 09 часов 55 минут по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Эти же обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2 05.11.2019.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельстваобстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельстваобстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: рапорт сотрудника полиции от 05.11.2019, объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5, работающих продавцами в магазине «Юлия», из которых следует, что ФИО2 находился в состоянии опьянения, что они определили визуально, акт медицинского освидетельствования от 05.11.2019, которым у ФИО2 установлено состояние опьянения.

Согласно протоколу о доставлении, составленному 05.11.2019 в 14 часов 20 минут, ФИО2 доставлен в Гагаринский ОМВД в 15 часов 00 минут.

В соответствии с протоколом о направлении лица на медицинское освидетельствование ФИО2 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 05.11.2019 в 16 часов 20 минут.

Согласно акту медицинского освидетельствования от 05.11.2019, которым у ФИО2 установлено состояние опьянения, медицинское освидетельствование начато в 16 часов 23 минуты, окончено в 16 часов 50 минут.

Согласно части 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1410-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 указанного Кодекса).

Таким образом, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования.

Между тем, в материалах дела не имеется достоверных доказательств того, что в момент совершения административного правонарушения в 09 часов 55 минут 05.11.2019 ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Данное обстоятельство подтверждено только показаниями свидетелей. 

ФИО2 не был задержан и направлен на медицинское освидетельствование непосредственно после указанного события, это было сделано только спустя 5 часов, после его задержания в 14 часов 20 минут 05.11.2019.

В этой связи доводы ФИО2 о том, что он в 09 часов 55 минут 05.11.2019 он находился в трезвом состоянии, а употребил спиртной напиток после 12 часов, не опровергнуты.

В силу части 4статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку по делу отсутствуют достоверные доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО3 от 11.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

На решение суда может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Копия верна.

Судья И.В. Сомова