Дело № 2-7031/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

28 июля 2017 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Борисовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ–Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 12.04.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в качестве преподавателя негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вологодский кооперативный техникум» с 24.08.2009 по 30.06.2010; учебные отпуска с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 27.01.2014 по 29.01.2014, 23.04.2014.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда. Просила признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию с 02.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ФИО2 по доверенности ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет), в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Действуя в пределах полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (далее – Списки) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (далее – Правила), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».

Согласно п. 14 Правил с 01.11.1999 в специальный стаж засчитывается период работы в должностях, указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Из представленных негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Вологодский кооперативный техникум» сведений от 19.11.2009, 14.10.2010, 17.10.2012 следует, что в спорный период количество несовершеннолетних студентов составляло менее 50 % от общего числа обучающихся.

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не только отделении, где велась преподавательская деятельность истца.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 24.08.2009 по 30.06.2010 в должности преподавателя негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вологодский кооперативный техникум» не имеется.

Вместе с тем, суд находит обоснованными исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж учебных отпусков.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из оспариваемого решения следует, что из специального страхового стажа ФИО1 исключены учебные отпуска с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 27.01.2014 по 29.01.2014, 23.04.2014.

Согласно представленной информации работодателя, за время нахождения истца в учебных отпусках за ФИО1 сохранялся средний заработок, с которого производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Однако указанные обстоятельства при вынесении решения не были приняты во внимание, в связи с чем в этой части решение подлежит отмене.

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 учебных отпусков он не будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 12.04.2017 № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж учебных отпусков с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 27.01.2014 по 29.01.2014, 23.04.2014 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды учебных отпусков с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 03.03.2008 по 15.03.2008, с 27.01.2014 по 29.01.2014, 23.04.2014.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья 

Е.Н. Думова