№ 12-5/2024

РЕШЕНИЕ

8 апреля 2024 года г. Болхов Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Резниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 13.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 13.02.2024 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе судебного пристава-исполнителя ФИО1 поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. В жалобе заявитель приводит доводы о том, что мировым судьей не дана оценка показаниям ФИО2 об отсутствии оплаты им алиментов с октября 2021 по настоящее время. Не принято во внимание, что исполнительное производство было окончено по причине уплаты в добровольном порядке должником алиментов и, поскольку должник перестал исполнять обязанность по уплате алиментов было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. Для участия в судебном заседании направил своего защитника - Юричева И.А., действующего на основании доверенности.

В судебное заседание явилось должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 

Потерпевшая ФИО3 к. извещена о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - ФИО1 жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней. Дополнительно пояснила, что ФИО2 неоднократно предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, об административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, давал обязательства выплачивать алименты. Указала, что о вынесении постановления об определении задолженности по алиментам и постановления об отмене окончания исполнительного производства он был уведомлен надлежащим образом посредством Единого портала госуслуг. Просила постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юричев И.А., возражал относительно доводов жалобы, обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, что не препятствовало взыскателю требовать исполнения постановления суда о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, однако взыскатель с такого рода заявлением не обращалась. Основанием для возобновления исполнительного производства послужило письмо председателя Орловского областного суда, направленное в адрес руководителя УФССП России по Орловской области. У ФИО2 отсутствовал умысел на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов, алименты в рамках исполнительного производства он выплачивал, задолженности не имел. 

Заслушав должностное лицо, составившее протокол административного правонарушения - ФИО1, защитника ФИО2 - Юричева И.А., исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, а также с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятого по делу судебного постановления у суда не имеется в связи со следующим.

Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Хатаинского районного суда города Баку Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО3 к. на содержание их несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты до достижения совершеннолетия по 150 манат на каждого ребенка, в общей стабильной сумме 300 манат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного судебного решения Орловским областным судом выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Взыскатель в Болховское РОСП с заявлением о возобновлении исполнительного производства не обращался. Оригинал исполнительного документа находился в материалах исполнительного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене окончания исполнительного производства, вновь возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей, в рамках которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 397 480,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем БолховскогоРОСП УФССП по Орловской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а именно по факту того, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивал средства на содержание своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения. Изучив обстоятельства дела, мировой судья установил отсутствие умысла на совершение административного правонарушения со стороны ФИО2, а, следовательно, отсутствие состава административного правонарушения. Производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным на основании следующего.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъясняет, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исходя из вышеприведенных диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в рассматриваемом случае составление ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 являлось преждевременным, событие вменяемого административного правонарушения отсутствовало и не могло наступить, поскольку исполнительное производство было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть отсутствует факт неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Доводы жалобы должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, все назначенные меры принудительного исполнения отменены. Материалы исполнительного производства не содержат сведений, что до окончания исполнительного производства должник регулярно, без вмешательства судебных приставов уплачивал алименты взыскателю. Кроме того, материалы дела не содержат подтверждения информирования должника об обязанности выплачивать алименты после окончания исполнительного производства и о возможности возобновления исполнительного производства в случаях, если должник перестал исполнять требования исполнительного документа о взыскании алиментов. Помимо указанного, материалы дела не содержат сведения, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждался судебным приставом-исполнителем об ответственности за неисполнение обязанности уплачивать алименты.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что ФИО2 знал и умышленно уклонялся от исполнения обязанности по уплате алиментов в период после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не установлены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для отмены или изменения постановления мирового судьи. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела не нарушены. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2  Теймура оглы - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Резникова