Дело № 2-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Верещагинском районе о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе о включении периодов работы с 29.05.1992 по 31.01.1993 в должности врача-стоматолога ММП «

<

данные изъяты>», с 01.02.1993 по 10.10.1995 в должности врача-стоматолога ТОО «

<

данные изъяты>», с 01.07.2006 по 13.10.2010 в должности врача-стоматолога АНО «

<

данные изъяты>» в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края, с 15.05.2018.

23.11.2018 истцом исковые требования были дополнены требованием, о возложении на ответчика обязанности включить в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости периода работы с 01.01.2018 по 14.05.2018 в должности врача-стоматолога АНО «

<

данные изъяты>».

В ходе судебного заседания истец ФИО1 пояснил, что приступил к работе в качестве врача-стоматолога после окончания учебного заведения, с 1988 года. По специальности - врач-стоматолог работает по настоящее время. 15.05.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как его стаж составил более 30 лет. 02.08.2018 Пенсионный фонд РФ в Верещагинском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказал. В его специальный стаж не был включены периоды работы с 29.05.1992 по 10.10.1995 в должности врача-стоматолога ММП «

<

данные изъяты>» и врача-стоматолога ТОО «

<

данные изъяты>», с 01.07.2006 по 13.10.2010 в должности врача-стоматолога АНО «

<

данные изъяты>». С выводами пенсионного фонда не согласен, так как работал в должности врача-стоматолога в оспариваемый периоды, в его обязанности входило оказание квалифицированной медицинской помощи с использованием современных методов диагностики, профилактика и лечение с последующей реабилитацией пациента. Он на основе собранных данных ставил диагнозы, назначал и проводил соответствующее лечение и процедуры, выбирал тактику ведения больных, разрабатывал план обследования, осуществлял диспансерное наблюдение больных. Всегда работал на ставку, что подтверждается лицевыми счетами. Лечебная деятельность в указанные периоды осуществлялась в соответствии с Уставом организаций, на основании лицензий на занятие медицинской деятельностью. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представить истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что её доверитель работает врачом-стоматологом с 1988 года по настоящее время. После окончания учебного заведения он пришел работать в «Стоматологическую поликлинику», затем учреждение было преобразовано. С 29.05.1992 по 01.02.1993 осуществлял трудовую деятельность в ТОО «

<

данные изъяты>», с 01.02.1993 по 10.10.1995 в ММП «

<

данные изъяты>». Данные учреждения были реорганизованы по постановлению главы администрации Верещагинского района. Виды деятельности остались прежними: профилактика и лечение стоматологических заболеваний, протезирование и оказание других видов медицинских услуг, таким образом ТОО «

<

данные изъяты>» и ММП «

<

данные изъяты>» не меняли своего предназначения. В 2006 году истец уволился и устроился на работу в АНО «

<

данные изъяты>», где и работает по настоящее время. Лицензия у данной организации на осуществление медицинской деятельности в сфере стоматологии имеется с 2005 года. Учреждение не является коммерческой организацией и осуществляет деятельность по охранен здоровья населения на территории района, в штате учреждения имеется не только врач стоматолог-терапевт, но стоматолог-хирург, ортодонт, ортопед. Просит удовлетворить требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе ФИО3 считает, что требования истца не основаны на законе. Комиссия по назначению пенсии исключила оспариваемые периоды в соответствии с Законом РФ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия», а также Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». «Медицинский стаж» истца составляет 22 года 2 месяца 23 дня, изначально оспариваемые периоды работы не включены в стаж, для назначения досрочной пенсии, так как не предусмотрены списками.

Свидетель ФИО18 пояснила, что приехала в г.Верещагино в 1991 году, в это время ФИО1 уже работал врачом стоматологом в стоматологической поликлинике г.Верещагино. Позже была реорганизация, весь коллектив поликлиники перешел работать в ТОО «

<

данные изъяты>», потом в ММП «

<

данные изъяты>», затем в ММУ «

<

данные изъяты>», выполняемая работа и нагрузка не менялась, менялось лишь название. Потом истец уволился и устроился работать в АНО «

<

данные изъяты>», которая является еще одной стоматологической клиникой района. Она так же в настоящее время также работает в АНО «

<

данные изъяты>», где помимо лечения зубов, учреждение оказывается хирургическую, ортопедическую и ортодонтическая стоматологическую помощь. ФИО1 работает на полную ставку, более 36 часов в неделю.

Свидетель ФИО19. пояснила, что она работает в АНО «

<

данные изъяты>» с 2006 года, ФИО1 также работает врачом стоматологом на полную ставку. В 2010 году АНО «

<

данные изъяты>» присоединилось на основании приказа № 10А к Очерской стоматологической поликлинике, но характер их работы не изменился. У учреждения имеется лицензия на занятие медицинской деятельности, все врачи повышают свою квалификацию один раз в пять лет.

Свидетель ФИО20 пояснил, что с 1972 года работал в ВЦРБ на должности врача-стоматолога, потом на должности заместителя главного врача по всем медицинским направлениям. После того как создали Стоматологическую поликлинику, его назначили на должность главного врача поликлиники. Потом произошла реорганизация поликлиники, на основании решения администрации, и создавалось муниципальное предприятие. Затем на его базе было организовано ТОО, потом оно было преобразовано в муниципальное медицинское учреждение. ФИО1 работал врачом-стоматологом в Стоматологической поликлинике с 1987 года, с тех лет должностные обязанности врача стоматолога не менялись, несмотря на изменение наименования учреждения.

Свидетель ФИО21 пояснила, что с истцом работала еще до реорганизации предприятия Стоматологическая поликлиника в ТОО «

<

данные изъяты>», ММП «

<

данные изъяты>», ММУ «

<

данные изъяты>». ФИО1 всегда работал в стоматологической больнице на полную ставку. Период ее работы в ТОО «

<

данные изъяты>» и ММП «

<

данные изъяты>» включен в льготный стаж, она получает пенсию, как медицинский работник.

Свидетель ФИО22 пояснила, что работает главным бухгалтером АНО «

<

данные изъяты>» с 14.05.2012, основным видом деятельности организации является - медицинская деятельность, оказание стоматологической помощи населению района. Она сдает отчеты в пенсионный фонд, и указывает код льготы. Отчисления в пенсионный фонд составляет 20%, так как у них медицинская муниципальная организация. ФИО1 принят на полную ставку, продолжительность его рабочей недели составляет 36 часов. Первоначальную редакцию устава АНО «

<

данные изъяты>» она не видела и не может объяснить, почему предыдущий бухгалтер в отчетах пенсионного фонда по работникам не предоставлял код льготы и не указывал, что организация является «медицинской».

Свидетель ФИО23 пояснила, что она устроилась на работу главным бухгалтером в АНО «

<

данные изъяты>» в 2006 году, организация занималась стоматологической практикой, имелся один кабинет на первом этаже. Потом было расширение площадей, был приглашен на работу истец, постепенно количество работников оказывающих стоматологические услуги увеличивалось. Изначально организация создавалась для оказания образовательных услуг, но затем профиль работы поменялся, и были внесены изменения в учредительные документы. О том, что в отчетах сдаваемых в пенсионный фонд необходимо было отражать занятие медицинской деятельностью она не знала, код льготы не указывала, претензий со стороны пенсионного фонда по сдаваемым документам не было. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы гражданского дела № №, приходит к следующему:

15.05.2018 истец обратился в ГУ -У правление пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе, с заявлением, о назначением досрочной страховой пенсии.

02.08.2018 решением ГУ - Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе № 342135/18 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, так как в специальный стаж не были включены периоды работы с 28.06.1988 по 29.06.1988, с 07.05.2002 по 07.05.2002, в связи с нахождением истца в командировке, с 20.11.1991 по 22.11.1991, с 25.11.1991 по 25.11.1991, с 19.05.1997 по 19.05.1997, с 18.04.2003 по 18.04.2003, с 23.12.2003 по 23.12.2003, с 28.06.2004 по 11.07.2004, с 20.08.2004 по 20.08.2004, с 03.10.2005 по 07.10.2005, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с 14.02.2005 по 22.07.2005, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, с 29.05.1992 по 10.10.1995, с 01.07.2006 по 13.10.2010так как работал в учреждении не предусмотренном Списком (ММП «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>», АНО «

<

данные изъяты>») (л.д.12-13).

Согласно пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 указанного закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Указанный «Список» и «Правила» применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В судебном заседании установлено, что истец 03.08.1987 на основании приказа №34 от 13.08.1987 был принят врачом стоматологом интерном в Верещагинскую городскую стоматологическую поликлинику. По окончании интернатуры с 01.08.1998 на основании приказа № 27 от 01.08.1988, принят на должность врача стоматолога в Верещагинскую стоматполиклинику (л.д.14-15). 

Судом установлено, что «Городская стоматологическая поликлиника», была выделена из состава «Центральной районной больницы», на основании Постановления Администрации Верещагинского района №135 от 06.05.1992. Постановлением Администрации Верещагинского района №182 от 29.05.1992. было зарегистрировано Верещагинское муниципальное медицинское предприятие «

<

данные изъяты>», созданное Администрацией Верещагинского района на базе выделенного из состава центральной районной больницы структурного подразделения - городской стоматологической поликлиники.

Постановлением Администрации Верещагинского района №397 от 20.10.1992 было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», которое являлось правопреемником ММП «

<

данные изъяты>». 22.01.1993 было издано распоряжение Администрации Верещагинского района №26 о прекращении деятельности муниципального медицинского предприятия «

<

данные изъяты>» (л.д.19). С 01.02.1993 все работники ММП «

<

данные изъяты>» принимаются в порядке перевода на работу в ТОО «

<

данные изъяты>», при этом запись об увольнении истца с ММП «

<

данные изъяты>» не вносится, лишь о переводе на должность врача стоматолога ТОО «

<

данные изъяты>» (л.д.16).

18.05.93г. Постановлением Администрации Верещагинского района №300ММП «

<

данные изъяты>» исключается из государственного реестра. Постановлением Администрации Верещагинского района №464 от 29.09.1995 создано ММУ «Верещагинская стоматологическая поликлиника». Постановлением Администрации Верещагинского района №468 от 02.10.1995 зарегистрировано Муниципальное медицинское учреждение «Верещагинская стоматологическая поликлиника», за ММУ «Верещагинская стоматологическая поликлиника» закрепляется имущество муниципальной собственности Верещагинского района (имущество возвращенное ТОО «

<

данные изъяты>»).11.10.95г истец принимается в порядке перевода на работу в ММУ «Верещагинская стоматологическая поликлиника» врачом стоматологом и работает на этой должности до 27.06.2006 (л.д.16-17,26).

В судебном заседании установлено, что основными видами деятельности «Городская стоматологическая поликлиника», ММП «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>», ММУ «Верещагинская стоматологическая поликлиника» являлись и являются: профилактика и лечение стоматологических заболеваний, протезирование зубочелюстной системы, оказание экстренной и неотложной стоматологической помощи, ортодонтическая помощь детскому населению, физиотерапевтическая помощь населению.

Должностные обязанности, выполняемые истцом в ММП «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» полностью совпадают с должностными обязанностями, возложенными на зубного врача на самостоятельном приеме, должностной инструкцией ММУ «Верещагинская стоматологическая поликлиника».

Свою деятельность ММП «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» осуществляли в соответствии с Федеральным Законом РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказами Министерства здравоохранения РФ, распоряжениями главного врача Верещагинской районной больницы. Предприятия имели лицензию на занятие медицинской деятельностью. Финансирование ММП «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» осуществляла медицинская страховая компания «Медиполис». Предприятия оказывали бесплатную медицинскую помощь всему населению Верещагинского района, какого либо другого Муниципального медицинского учреждения оказывающего стоматологическую помощь населению в период с 29.05.1992 по 10.10.1995 на территории Верещагинского района не было. 

Кроме того, в период работы истца в должности зубного врача ММП «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», согласно ст.81 указанного закона «пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах». Право на пенсию, в связи с занятием лечебной деятельностью, не было связано с правовым статусом медицинского учреждения. В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации, недолжны издаваться законы, отменяющие права гражданина.

Суд, делает вывод, что право работника на страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло не из правового статуса медицинского учреждения, а из самого факта занятия лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что 24.09.2003 Верещагинским райсудом было вынесено решение согласно которого ФИО24 в специальный стаж, дающий право на пенсию, зачтены периоды работы медицинской сестрой в ММП «

<

данные изъяты>»,ТОО «

<

данные изъяты>», 12.03.2010Верещагинским райсудом было вынесено решение, согласно которого ФИО25 в специальный стаж дающий право на пенсию, зачтены периоды работы врачом-стоматологом в ММП «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>», 26.05.2014 Верещагинским районным судом вынесено решение о включении периодов работы врача стоматолога-терапевта ФИО26 в ММП «

<

данные изъяты>», ТОО «

<

данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на пенсию, решения вступили в законную силу.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды работы истца с 29.05.1992 по 10.10.1995 в должности врача-стоматолога ММП «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию. 

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузок и объемом работ. 

В судебном заседании было установлено, что 01.07.2006 истец был принят на работу в АНО «

<

данные изъяты>» на основании приказа №12 от 01.07.2006, 14.10.2010 он был переведен в структурное подразделение АНО «

<

данные изъяты>» Очерская стомат.поликлиника на основании приказа №10-В от 10.10.2010, где и работает по настоящее время (л.д.17). 

Согласно должностной инструкции врача-стоматолога АНО «

<

данные изъяты>» в его должностные обязанности входило оказание квалифицированной медицинской помощи, выбор тактики ведения больного, постановка диагноза, назначение о проведение необходимого лечения и процедур (л.д.54-55). 

Судом установлено, что согласно Устава автономной некоммерческой организации «Азбука», в редакции 2004 года, организация оказывает платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Основными видами деятельности является репетиторство, группы развития, реализация программ информационно-коммуникационных технологий, консультирование всех участников образовательного процесса по вопросам образования и воспитания, психологическая коррекция развития ребенка, осуществление предпринимательской деятельности, соответствующей целям, для достижения которых создана указанная организация. 

11.03.2005 пункт 3.1 Устава АНО «

<

данные изъяты>» дополнен следующим текстом «Оказывает стоматологические услуги» (л.д.18), но основной вид деятельности не изменён.

15.06.2011 Устав АНО «

<

данные изъяты>» принят в новой редакции, согласно которой, целью создания АНО является предоставление услуг в области здравоохранения, права и иных услуг, предметом деятельности является: медицинские услуги, информационные, правовые. АНО может осуществлять несколько видов деятельности, в том числе в области здравоохранения, на основании лицензии ( л.д.37-40).

Судом установлено, что АНО «

<

данные изъяты>» предоставляла в пенсионный фонд отчеты (индивидуальные сведения), согласно которых истиц не работал в особых условиях труда, в условиях полной занятости не занимался медицинской деятельностью.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительного работникам учреждения здравоохранения, каким в период с 01.07.2006 по 13.10.2010 АНО «

<

данные изъяты>» не являлось, хотя в указанные период ФИО1 осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организации труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 № 1920-О).

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что правовые основания для включения периода работы истца в должности врача стоматолога АНО «

<

данные изъяты>» с 01.07.2006 по 13.10.2010 отсутствуют. 

Период работы истца в должности врача стоматолога Очерской стоматологической поликлиники АНО «

<

данные изъяты>» с 01.01.2018 по 14.05.2018 подлежит включить в стаж для начисления страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.20 ч.1 пп.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии со п.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы истца, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 15 мая 2018 года составляет 25 лет 11 месяцев 29 дней (22 года 2 месяца 23 дня + 3 года 4 месяца 12 дней + 4 месяца 14 дней), то есть менее 30 лет.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинского районе Пермского края удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить в стаж для начисления страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.20 ч.1 пп.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 периоды с 29.05.1992 по 10.10.1995 и с 01.01.2018 по 14.05.2018.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 18.01.2019.

Судья В.С.Анисимова