Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 марта 2017 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.4 ч.1 и ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заместителя главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заведующая МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать допущенные административные правонарушения малозначительными и освободить МБДОУ «Детский сад №» от административной ответственности.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Представитель отдела надзорной деятельности № в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

В силу требований ст.30.6 п.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав административный материал, заслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки в отношении МБДОУ «Детский сад №», совершенной на основании распоряжений органа государственного контроля о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный инспектор ОНД № по пожарному надзору ФИО3, выявила нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Детский сад №» г. Челябинска.

Результаты проверки оформлены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены выявленные нарушения со ссылкой на нарушение конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ «Детский сад №» было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, при эксплуатации помещений МБДОУ «Детский сад №» в г.Челябинске по 

<

адрес> «а», нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 

- на объекте не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности противопожарных дверей с оформлением соответствующего акта проверки. Осн.: п.21 Правил противопожарного режима в РФ, п.61.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

- Наружная эксплуатационная лестница 3-го типа не выполнена до уровня земли из группы «Рябинка» (фактическая высота последней ступени 0,56 м). Осн.: ст.89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п.4.3.4, п.4.4.2;

- наружная эксплуатационная лестница 3-го типа не выполнена до уровня земли из группы «Ручеек» (фактическая высота последней ступени 0,56 м). Осн.: ст.89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п.4.3.4, п.4.4.2;

- наружная эксплуатационная лестница 3-го типа не выполнена до уровня земли из группы «Тополек» (фактическая высота последней ступени 0,56 м). Осн.: ст.89 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п.4.3.4, п.4.4.2;

За данные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.

Составление протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям, предъявляемым к протоколам и предусмотренным ст.ст.28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ. По итогам рассмотрения вышеуказанных протоколов заместителем главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о назначении административного наказания о признании МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД №» виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.4 ч.1.4 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, с назначением наказания, в силу ч.2 ст.4.4. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150000 руб. 

Выводы должностного лица государственного органа пожарного надзора о наличии вины юридического лица МБДОУ «Детский сад №» в совершении административных правонарушений основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.20.4 ч.1 и ч.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено юридическому лицу МБДОУ «Детский сад №» по правилам, предусмотренным ст.4.1-4.4 КоАП РФ, в минимальном размере, в ходе первичного обжалования, с учётом устранения выявленных нарушений административным органом снижено.

На момент рассмотрения жалобы в суде МБДОУ «Детский сад №» все выявленные нарушения устранены, что подтверждается представленными документами.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношениям.

В силу ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела видно, что никаких тяжких последствий от не наступило, выявленное нарушение устранено добровольно и оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Заведующая МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 признала виновность и раскаялась в совершённом правонарушении, МБДОУ «Детский сад №» ранее к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья приходит к выводу, что применение в данном случае к МБДОУ «Детский сад №» административного наказания в виде штрафа в сумме 150000 руб. носит неоправданно карательный характер, который не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлечённого к ответственности.

При установленных по данному делу обстоятельствах судья находит, что совершённое МБДОУ «Детский сад №» правонарушение, в силу требований ст.2.9 КоАП РФ, может быть признано малозначительным и устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП задач административного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБДОУ «Детский сад №» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 и ст.20.4 ч.4 КоАП РФ отменить.

Административное производство в отношении МБДОУ «Детский сад №», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 и ст.20.4 ч.4КоАП РФ – прекратить, в виду малозначительности.

Ограничиться объявлением МБДОУ «Детский сад №» устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова