№2-682/2025

61RS0001-01-2024-007221-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Волго-Донского транспортного прокуратура Южной транспортной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области о запрете осуществлять эксплуатацию маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Волго-Донского транспортного прокуратура Южной транспортной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ворошиловский районный суд ... с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области о запрете осуществлять эксплуатацию маломерного судна. В основании исковых требований указано, что Волго-Донской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения требований законодательства о безопасности эксплуатации объектов морского транспорта, допущенные ФИО1

Так 23.11.2024 в 10 час. 00 мин. на участке акватории ..., расположенном в районе ... (...) ФИО1 управлял принадлежащим ему маломерным судном «...», рег. номер №, не прошедшим освидетельствование в органах ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области. Согласно данным судового билета последний раз техническое освидетельствование маломерного судна «...», рег. номер №, проводилось более пяти лет назад, а именно 15.07.2019.

На основании постановления Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области от 23.11.2024 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, и последнему назначен штраф в размере 5 000 руб. 

Опрошенный 29.11.2024 ФИО1 подтвердил эксплуатацию указанного маломерного судна в отсутствие его освидетельствования органами ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

Отсутствие освидетельствования у маломерного судна «...», рег. номер №, свидетельствует о нарушенных усыновленных законодательством требований к правилам пользования маломерными судами, что затрудняет осуществление уполномоченными органами контроля и надзора за безопасной эксплуатацией маломерного судна, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

Исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с эксплуатацией судна и плавучих объектов, их возможным затоплением, возгораниям, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просил суд запретить ФИО1, ... года рождения, уроженца ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., осуществлять эксплуатацию и передачу третьим лицам маломерного судна «...», рег. номер №, до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

В судебное заседание явился помощник прокурора Волго-Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Новиков В.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что признает вину в отсутствии технического освидетельствования маломерного судна. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со ст. 8 КТМ РФ под судовладельцем (владельцем судна) понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно п. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов):

1) Государственном судовом реестре;

2) реестре маломерных судов;

3) бербоут-чартерном реестре;

4) Российском международном реестре судов;

5) Российском открытом реестре судов;

6) реестре строящихся судов.

В соответствии с п.1.1. ст. 33 КТМ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Согласно п.1 ст. 22 КТМ РФ классификации и освидетельствованию подлежат суда, подлежащие государственной регистрации, а также суда, зарегистрированные в одном из реестров судов Российской Федерации.

В силу абз. 3 п.2 ст. 22 КТМ РФ классификация и освидетельствование спортивных парусных судов, а также маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений и некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Положение).

В силу пи. «а» п. 4 Положения Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении, в том числе маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п. 6 Положения государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с пп. «а, д» п. 4 Положения о классификации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 (далее - Положение № 132) основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Согласно п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

В соответствии с п. 7 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

С 01.03.2022 порядок предоставления услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566.

Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (далее - Правила № 487). 

В соответствии с п. 4 Правил № 487 пользование маломерными судами разрешается:

а) после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации;

б) при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

Согласно пп. «а» п. 13 Правил № 487 при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, при наличии одного из следующих условий:

- не зарегистрированным в реестре маломерных судов;

- не прошедшим освидетельствования;

- не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения;

- переоборудованным без соответствующего освидетельствования;

- лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном;

- без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ФИО1, 23.11.2024 в 10 час. 00 мин. на участке акватории ..., расположенном в районе ... (...) управлял принадлежащим ему маломерным судном «...», рег. номер №, не прошедшим освидетельствование в органах ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области. 

Техническое освидетельствование маломерного судна «...», рег. номер № проводилось ... (более пяти лет назад), что подтверждается данными судового билета.

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Аксайского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области № № от 23.11.2024, с учетом определения об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении от ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. 

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также вышеизложенное, суд находит заявленные и.о. Волго-Донского транспортного прокуратура Южной транспортной прокуратуры исковые требования о запрете ФИО1 осуществлять эксплуатацию и передачу третьим лицам маломерного судна «...», рег. номер №, до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования И.о. Волго-Донского транспортного прокуратура Южной транспортной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области о запрете осуществлять эксплуатацию маломерного судна - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ИНН №, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., эксплуатацию и передачу третьим лицам маломерного судна «...», рег. номер №, до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2025.