Дело № 2-619/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С. 

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2 *

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска к ФИО2 * о возврате самовольно занятого земельного участка по акту приема-передачи, освобожденный от находящегося на нем имущества

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 * об обязании ответчика в течение тридцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу по акту приема-передачи самовольно занятый земельный участок площадью 180 м2, расположенный в (адрес), освобожденный от находящихся на нем строения, забора, хозяйственной постройки за счет ответчика, мотивируя требования тем, что в результате натурного обследования спорного земельного участка установлено, что по состоянию на 04 июля 2016 года земельный участок огорожен, на участке находится жилой балок с пристроем. 

Указывает, что земельный участок в пользование не предоставлялся. Площадь самовольно занятого участка составляет 180 м2. В отношении ФИО2 * составлен административный протокол по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Нефтеюганским отделом Управления Росреестра по ХМАО-Югре ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок. 

Утверждает, что в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении участка от находящегося на нем балка и забора, однако в результате натурного обследования земельного участка, установлено, что требование указанное в уведомлении не исполнено. 

Считает, что ответчик ФИО2 * спорный земельный участок заняла самовольно, поэтому он (истец) вправе истребовать указанный земельный участок из чужого незаконного владения, обязав ответчика передать ДИиЗО по акту приема-передачи указанный земельный участок, освобожденный своими силами и за свой счет от вышеуказанного имущества.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью, которую самовольно занял ответчик, поскольку данный участок ни физическим, ни юридическим лицам не отводился, в связи с чем, просит обязать ответчика передать земельный участок, освобожденный от находящегося на нем имущества. 

Ответчик ФИО2 * в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что купила балок у хозяйки, которая получила квартиру. Просит решение вопроса об освобождении земельного участка отложить до наступления теплого периода. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в 

случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Суд также отмечает, что положениями Земельного кодекса РСФСР (ст. 66) также предусматривалось предоставление земельного участка гражданам на основании акта (решения) местных Советов народных депутатов в пределах их компетенции.

Права на земельные участки в силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 180 м2, расположенный в (адрес) находится в пользовании ФИО2 * поскольку она проживает в строении, расположенном на указанном участке.

Согласно заключения отдела муниципального земельного контроля указанный земельный участок огорожен, на участке находится жилой балок с пристроем, что также отражено на фотографиях, предоставленных суду.

Спорный земельный участок является муниципальной собственностью. 

Доказательств, свидетельствующих о правомерности пользования земельным участком, как и находящихся на нем строений, приспособленных для проживания не являющихся недвижимым имуществом, ответчиком не представлено. Из объяснений ответчика установлено, что данное строение приобретено ею у бывшего владельца, при этом правоустанавливающие документы у ответчика на указанное строение и спорный земельный участок отсутствуют, поскольку данные документы не были оформлены и бывшим владельцем.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что земельный участок под возведение строения в г. Нефтеюганске ни юридическим, ни физическим лицам не формировался, не отводился, не предоставлялся и в списках землепользователей, арендаторов и собственников не значится, обратное в судебном заседании не доказано. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае. самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушен могут пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право р создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования эти земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, учитывая, что поскольку спорный земельный участок, занят ответчиком самовольно, что нарушает права муниципалитета, являющегося собственником данного земельного участка, в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска, а также отсутствие у ответчика какого-либо из перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок, что исключает в дальнейшем возможность оформления права собственности на возведенные строения, следовательно, требование истца об обязании ответчика передать спорный земельный участок по акту приема-передачи, освобожденный своими силами от имущества, принадлежащего ответчику, подлежащим удовлетворению.

При этом суд отмечает, что согласно ст. 107 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Поскольку истцом требование о признании указанный двух строений самовольными постройками не заявлялись, как и о сносе самовольных строений, обстоятельства возведения данных строений, наличие (либо отсутствие) нарушений градостроительных, строительных норм и правил при их строительстве, предметом исследования по данному спору не являлись, то суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.333.18. Налогового Кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска к ФИО2 * о возврате самовольно занятого земельного участка по акту приема-передачи, освобожденный от находящегося на нем имущества удовлетворить.

Обязать ФИО2 * передать по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска самовольно занятый земельный участок площадью 180 м2, расположенный в (адрес) освобожденный своими силами и за свой счет от находящегося на участке жилого балка с пристроем, забора в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 * в доход бюджета МО «Город окружного значения Нефтеюганск» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с подачей жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-619/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 17.03.2017