УИД 30RS0002-01-2024-0066199-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года город Астрахань 

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Д.Т. Клаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3914/2024 по иску БЛП к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец БЛП, в лице представителя ГЛВ, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что СМД, бабушке истца, как работнику АООТ «Астраханская судоверфь» предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> В данном жилом помещении вместе с СМД проживает истец БЛП с сыном МАВ , единой семьей. СМД скончалась 

<

дата обезличена>, однако истец продолжает проживать в указанном жилом помещении. Вместе с тем, ответчиком отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения. При таких обстоятельствах, просила признать за нею право пользования жилым помещением, квартирой № 

<

адрес>, общей площадью 45,7 кв.м. и обязать ответчика заключить договор социального найма с БЛП

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», МАВ 

В судебном заседании истец БЛП, представитель истца ГЛВ, действующая на основании доверенности иск поддержали.

Иные участвующие в деле лица не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Руководствуясь положениями статей 35, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что ответчики уведомлены о возникшем споре и предъявлении к нему иска надлежащим образом, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, места жительства.

На основании статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, а также статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки.

Вместе с тем, по смыслу статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключённости или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.

Отсутствие выданного в установленном порядке ордера, предусмотренного статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, также само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора найма.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. 

По смыслу положений статьи 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно представленной суду почетной грамоте, 

<

дата обезличена> СМД, станочник-распиловщик награждена за долголетнюю работу в Астраханской судоверфи имени С.М. Кирова.

Как следует из пояснений истца, СМД, бабушке истца, как работнику Астраханской судоверфи, предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, БЛП, внучка СМД проживает и зарегистрирована по указанному адресу с 1991 года. СМД умерла в 

<

данные изъяты> году, однако БЛП продолжает проживать по указанному адресу, нести бремя содержания жилого помещения.

Пояснения истца подтверждаются справкой ОАСР УВМ УМВД России по Астраханской области о регистрации, а так же пояснениями свидетеля ГСА , будучи предупреждённой об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации показавшей, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> являлся ведомственным Астраханской судоверфи, предоставлялся для проживания сотрудникам учреждения, в том числе и СМД; БЛП длительное время проживает в кв

<

№> указанного дома, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно представленным суду доказательствам, квартира 

<

№> расположенная адресу: 

<

адрес>, общей лощадью 45,7 кв.м., принята в собственность муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

Статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что БЛП проживает в 

<

адрес> на протяжении длительного времени, фактически исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за коммунальные услуги, утратившей правом пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке не признавалась, доказательств незаконности вселения в жилое помещение, самовольного захвата жилого помещения истцом суду не представлено, то есть истец, проживая в жилом помещении длительное время, приобрела право на пользование им. 

На основании статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Анализируя представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив, что истец проживает в спорной квартире на протяжении длительного времени, зарегистрирован по месту проживания, иного жилья не имеет и заключение договора социального найма в настоящее время носит формальный характер, суд находит исковые требования об обязании ответчика заключить с БЛП договор социального найма подлежащими удовлетворению. 

При этом, отсутствие ордера, совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

В данном случае речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной квартиры. 

Отказ жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в заключении с истцом договора социального найма на спорную квартиру лишает его законного права пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования БЛП к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за БЛП, 

<

дата обезличена> года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

№>) пользования жилым помещением, квартирой 

<

№> 

<

адрес>, общей площадью 45,7 кв.м. 

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» заключить с БЛП, 

<

дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

№>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 45,7 кв.м. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате. 

Судья: Д.В. Широкова