Дело № 2-28/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Установил:

КУИ г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к ФИО1 с требованиями: взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ... № ... в сумме ... коп., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) ... коп., пени ... коп.; расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ... № ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

В обоснование требований приведены следующие доводы.

Между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № ..., согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: ... для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства сроком с ... по .... Земельный участок предан по акту приема-передачи. 

Ответчик, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от ... № ..., а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации города Донецка от ... № ... «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от ... № ..., годовой размер арендной платы составляет:

1) в ... году: KC(298779.64) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Сб(0.003)=1088.26 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - ... рублей, до 20 декабря - ... рублей;

2) в ... году: KC(298779.64) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Ки2019(1.043) x Сб(0.003)=... руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - ... рублей.

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Ответчиком условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ... по ... составила ... рублей.

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начислена пеня в размере ...% за каждый календарный день просрочки за период с ... по ... в размере ... рублей.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ... было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до ... сложившейся задолженности и предложении в срок до ... расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от ... № ... Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовые извещения, направленные по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО1(по месту его регистрации) заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на ....

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО1 и возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО1 по обстоятельствам, не зависящим от него самого - материалы дела не содержат, в связи с чем таковое следует считать доставленными адресату, а ФИО1,соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом указанных обстоятельств, в силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО3

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № ..., согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: ... для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства сроком с ... по .... Земельный участок предан по акту приема-передачи (л.д. 9-10,13).

Ответчик, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от ... № ..., а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации города Донецка от ... № ... «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от ... № ..., годовой размер арендной платы составляет:

1) в ... году: KC(298779.64) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Сб(0.003)=1088.26 руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере ... рублей, до 20 декабря - ... рублей;

2) в ... году: KC(298779.64) x Ки2015(1.055) x Ки2016(1.064) x Ки2017(1.04) x Ки2018(1.04) x Ки2019(1.043) x Сб(0.003)=... руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - ... рублей.

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Ответчиком условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ... по ... составила ... рублей.

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начислена пеня в размере ...% за каждый календарный день просрочки за период с ... по ... в размере ... рублей.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ... было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до ... сложившейся задолженности и предложении в срок до ... расторгнуть договор аренды земельного участка. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО1 должным образом не исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ... № ... в сумме ... коп., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) ... коп., пени .. коп.

Расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ... № ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: