Дело №2-6/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды: учебы в Курском музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990, периоды работы преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в Горшеченской детской школе искусств, периоды работы воспитателем с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015 в МКДОУ «Детский сад п.Горшечное», периоды работы в МКОУ ДОД «Горшеченская ДШИ» с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018. Считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить ей пенсию ранее достижения пенсионного возраста с даты обращения.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила решение УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части признать незаконным, обязать ответчика зачесть в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: учебы в Курском музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990, периоды работы преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в Горшеченской детской школе искусств, периоды работы музыкальным руководителем в МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» с 01.09.1990 по 01.06.1992, с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015, периоды работы в МКОУ ДОД «Горшеченская детская школа искусств» с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018 и назначить ей пенсию ранее достижения пенсионного возраста с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Указала, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, установившим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, периоды ее работы, которые не были включены пенсионным органом в специальный страховой стаж, подлежат зачету, так как законодательство, которое действовало на тот момент предусматривало их включение в специальный стаж работы и давало право на досрочное назначение пенсии. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1 ст.30 названного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Как следует из приложения 7, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году, досрочная страховая пенсия назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № истице со ссылкой на ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия страхового стажа. При этом, УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонным) было установлено, что документами, представленными ФИО1 подтверждается 9 лет 9 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет. 

При этом ответчиком как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по нормам действующего законодательства не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: учебы в Курском музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990, периоды работы преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в Горшеченской детской школе искусств, периоды работы музыкальным руководителем в МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015, периоды работы в МКОУ ДОД «Горшеченская детская школа искусств» с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018, а также иные периоды, которые истцом не оспариваются.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в июне 1990 году окончила Курское музыкальное училище Министерства культуры РСФСР по специальности хоровое дирижирование и ей присвоена квалификация учитель музыки в общеобразовательной школе. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя теоритических дисциплин в Горшеченскую детскую школу искусств. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку зам.директора по учебно-воспитательной работе с сохранением полной ставки преподавателя теоритических дисциплин и фольклора. ДД.ММ.ГГГГ переведена с заместителя директора по учебно-воспитательной работе на и.о. директора. В настоящее время ФИО1 продолжает работать в указанной школе, имеет высшую квалификацию. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, копиями приказов, трудовых договоров, карточками-справками. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ детская школа искусств была переименована в ОГУ ДОД «Горшеченская школа искусств», ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ ДОД «Горшеченская детская школа искусств», ДД.ММ.ГГГГ – в МКОУ ДОД «Горшеченская детская школа искусств», ДД.ММ.ГГГГ – в МКОУ ДО «Горшеченская детская школа искусств».

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим Списком в пункте 2 раздела «Наименование должностей» поименованы директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель, а в п. 2 раздела «Наименование учреждений» - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детская школа искусств.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух следующих условий:

- на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что истец ФИО3 до поступления в 1986 году в Курское музыкальное училище не работала, педагогической деятельностью не занималась. Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, согласно которой первая запись о приеме на работу значится ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на должность преподавателя теоритических дисциплин в Горшеченскую детскую школу искусств, что не оспаривалось и самой ФИО1 

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что у истца отсутствует период педагогической деятельности до поступления в Курское музыкальное училище, период обучения в указанном образовательном учреждении не подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, доводы истца о том, что в период обучения у нее была педагогическая практика в школах, не являются основанием для включения периода обучения в специальный страховой стаж, поскольку доказательств тому, что истец по месту практики официально трудоустраивалась, не представлено.

Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, а также Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 не предусматривают включения периода обучения в специальных страховой стаж периода обучения. 

Также судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала преподавателем теоритических дисциплин в Горшеченской детской школе искусств, т.е. в должности и учреждении, поименованными Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данным о расчете стажа, у истца ФИО1 на 01.01.2001 имелся педагогический стаж в объеме 9 лет 9 месяцев 6 дней. 

Принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности истца на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев, а, следовательно, не исполняется одновременно два условия, предусмотренных п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы истца, начиная с 01.01.2001 не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

При этом, ссылка истца на правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. и предусматривающую, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, не может быть принята судом во внимание.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 регламентировало порядок применения ранее действовавшего законодательства при исчислении специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, учитывая как финансово-экономические возможности государства, так и соблюдая конституционные принципы справедливости, равенства и соразмерности. 

Как указано выше, для исчисления периодов соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно помимо Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством, периоды работы с 01.01.2001 подлежат включению в специальный страховой стаж, только при наличии у лица до указанной даты педагогического стажа в объеме не менее 16 лет 8 месяцев и выполнения работы с 01.11.1999 по 31.12.2000. Указанные условия у истца ФИО1 одновременно не соблюдаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в Горшеченской детской школе искусств не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Также суд не находит оснований для включения с специальный страховой стаж истца периодов работы музыкальным руководителем в МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» с 01.09.1990 по 01.06.1992, с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность музыкального руководителя МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» Курской области на 0,75 ставки по совместительству. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с 26.07.2015. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку, установлено, что истец в периоды с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015 работала на 0,75 ставки, указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В период с 01.09.1990 по 01.06.1992, о включении которого также заявлено истцом, ФИО1 помимо МКДОУ «Детский сад п.Горшечное» Курской области работала в Горшеченской детской школе искусств и указанный период зачтен пенсионным органом в специальный страховой стаж, в связи с чем оснований для повторного включения его не имеется.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа периоды работы истца в МКОУ ДОД «Горшеченская детская школа искусств» с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018 не были включены в специальный страховой стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятии педагогической деятельности.

На основании п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица 25.08.1998 г.

Ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истицы на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении педагогической деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что специальный стаж педагогической деятельности истца на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев и не исполняется одновременно два условия, предусмотренных п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы истца, начиная с 01.01.2001, в том числе с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018 не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 12.08.2019.

Пенсионным органом истцу засчитано 9 лет 9 месяцев 6 дней, при рассмотрении настоящего дела периодов для включения в специальный стаж не установлено, а, следовательно, у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем заявленные ею исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о назначении ее с момента обращения за ней удовлетворению также не подлежат 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 24.01.2020.

Судья Н.Н.Звягинцева