Дело № 2а-1999/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-002943-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ... к ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором, установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, и изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором, установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, и изменении ранее установленного административного ограничения, мотивировав тем, что в ... Управления МВД России по ... (далее – ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Московского областного суда от ... (с учетом постановления Таштагольского городского суда ... от ...) по ч. 1 ст. 105, пп. «а,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам 11 месяцам лишения свободы и освободившийся ... из ... по отбытию срока наказания. Решением Мариинского городского суда ... от ... (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ...) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с ... по ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы .... С ... ФИО1 состоял на учете в ... Управления МВД России по ... (далее – ... в качестве лица, находящегося под административным надзором. В связи со сменой места жительства ... поставлен на учет в ... Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ..., установлено дополнительное административное ограничение в виде: одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, а всего 2 раза в месяц. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2025 года. Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям в виде: одной дополнительной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 раза в месяц, и изменить ранее установленное решением Мариинского городского суда ... от ... административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Помощник прокурора Чекалина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и или административных правонарушений, предусмотренных частью статьи 11.5. и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8. и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, данных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Московского областного суда от ... (с учетом постановления Таштагольского городского суда ... от ...) по ч. 1 ст. 105, пп. «а,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Решением Мариинского городского суда ... от ... (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ...) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД и по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы ... (л.д. 11-12). 

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания (л.д. 43).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 16-17).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет в ... куда дело административного надзора поступило из ... в связи с его сменой места жительства и где ему вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 19). 

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнено административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 раза в месяц, на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 13-15).

... ФИО1 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 18).

За период нахождения под административным надзором в течение 2025 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 44-46), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 20-21);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 22-24);

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 25);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 26-28);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 29-31);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 32-34);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 35-37);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 38-40).

Факты неявок на регистрацию в период с ... по ... поднадзорным лицом ФИО1, в связи с нахождением под административным арестом, подтверждаются регистрационным листом (л.д. 41).

К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался (л.д.47).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской», поднадзорный ...2 ...

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ суд находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в отношении ФИО1 

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение года им допущены административные правонарушения, на основании ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнить административные ограничения к ранее установленным ограничениям.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 (три) раза в месяц.

Кроме того, суд считает необходимым изменить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения поднадзорным лицом данного возложенного на него административного ограничения, что подтверждается вынесенными в отношении ФИО1 постановлениями по делам об административных правонарушениях от ..., .... 

Продление срока административного надзора, дополнение и изменение вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... к ФИО1 удовлетворить.

Продлить поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся ... в ..., срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда ... от ..., на 6 (шесть) месяцев.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решениями Мариинского городского суда ... от ..., Заводского районного суда ... от ..., дополнить ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

Изменить ранее установленное в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Мариинского городского суда ... от ... административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с периода времени с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 17.10.2025.

Судья И.В. Захаров