Дело №12-141/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

5 июля 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Янченкова С.М., с участием представителя административной инспекции Ростовской области, действующего на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником межрайонного отдела №1 Ростадминспекции от 26.05.2017г. о привлечении исполняющего обязанности главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО2 фио к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по которой назначено административное наказание в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

26 апреля 2017 года административной инспекцией Ростовской области исполняющий обязанности главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Как установлено в ходе проведенной проверки с 10 час. 00 мин. по 10 час. 40 мин. 17.04.2017г. исполняющим обязанности главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО2 не организована деятельность по уборке территорий, обеспечения чистоты и порядка по адресам: ... – не обеспечен контроль своевременности и качества выполнения работ по вывозу строительных отходов и порубочных остатков с прилегающих территорий к контейнерным площадкам, что привело к образованию свалочных очагов, чем нарушил п. 4 раздела 1, п. 3 раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Мишкинского сельского поселения, принятых решением Собрания Депутатов от 1.09.2016г. №198.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой он указал, что указанного правонарушения 17.04.2017г. не могло быть выявлено, так после получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении как им лично проводилась проверка информации изложенной в извещении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи уведомленный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административной инспекции Ростовской области действующий на основании доверенности ФИО1 просил оставить вынесенное постановление без изменение, а жалобу без удовлетворения, так как оно вынесено на законных основаниях и нарушений требований КоАП не допущено. 

Изучив доводы изложенные в жалобе ФИО2, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения вынесенного постановления.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Согласно п. 1 раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Мишкинского сельского поселения, принятых решением Собрания Депутатов от 1.09.2016г. №198 физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели обязаны проводить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, поддерживать чистоту, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанности установленных правилами.

Организация уборки иных территорий Мишкинского сельского поселения осуществляется Администрацией Мишкинского сельского поселения по соглашению со специализированной организацией в соответствии с требованиями правил и действующего законодательства.

В соответствии с п. 8 раздела 5 правил контейнерные площадки и прилегающие к ним участки в радиусе 5 метров должны убираться и содержаться организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов. 

П.п. 5 п. 4.3 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18 июня 2013 года № 63 не допускается складирование строительных материалов, на территории, прилегающей к земельному участку без разрешения выданного уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» при обстоятельствах указанных в постановлении. Данный вывод сделан на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, с учетом правильно установленного субъекта административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждена совокупностью доказательств имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Постановление вынесено правомочным должностным лицом, в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивированно и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным КоАП.

Доводы лица об отсутствии события административного правонарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении. 

При вынесении должностным лицом постановления обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», установлены правильно. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, а наказание в виде административного штрафа наложено на лицо, совершившее административное правонарушение в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, суд

Р Е Ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником межрайонного отдела №1 Ростадминспекции от 26.05.2017г. о привлечении исполняющего обязанности главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по которой назначено административное наказание в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток.

Судья С.М. Янченков