Дело № 2-796/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой В.В.,

при секретаре Алексашиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая от имени и в интересах истца ФИО2, обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, администрации Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности и об установлении факта владения, пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования; просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 70,6 кв.м, этаж: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства в 

<

адрес>; установить факт владения, пользования ФИО2 земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся по адресу: 

<

адрес> — на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований представитель истца ссылается на следующее.

30.05.1993 г. ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 600, в котором указано, что на основании постановления администрации Лучевского сельского Совета от 06.08.1992 г. за истцом было закреплено 0,30 га (3000 кв.м.) для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке ФИО2 своими силами возвела объект недвижимости - жилой дом, где проживает в настоящее время. В 2010 году, при оформлении своих прав на объекты недвижимости, ФИО2 обратилась в администрацию Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей документов на данные объекты. ФИО2 были выданы следующие документы: выписка из постановления № 21 от 06.08.1992, постановление № 37 от 06.07.2010г. «Об определении месторасположения земельного участка», выписка из постановления № 1 от 05.01.1995 г. «Об утверждении наименований улиц и нумерации домов на территории населенных пунктов волости», выписка приложение к постановлению главы администрации Волости № 1 от 05.01.1995 г. При оформлении права на указанный земельный участок площадью 3000 кв.м., предоставленный ФИО2 в собственность, была произведена съемка земельного участка, изготовлен план земельного участка и акт согласования местоположения границы земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составила 3230 кв.м. Границы земельного участка установлены по сложившемуся фактическому пользованию с 1970 года, и с этого времени не менялись. Споров по границе земельного участка не имеется, что подтверждается подписанным соседними землепользователями актом согласования местоположения границы земельного участка и его планом. В свидетельстве о праве собственности на землю указано, что истице предоставлено 3000 кв.м в собственность, а, согласно выписки из постановления № 21 от 06.08.1992 г., в собственность за ФИО1 было закреплено 600 кв.м. Принадлежащий истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю земельный участок площадью 3000 кв.м был поставлен на кадастровый учет недвижимости двумя участками, оба земельных участка имеют статус ранее учтенные и им были присвоены кадастровые номера. Земельному участку площадью 600 кв.м, кадастровый №. Земельному участку площадью 2400 кв.м, кадастровый №. В графе правообладатель участков значится ФИО1. В графе «вид права» на земельный участок площадью 2400 кв.м., указано «постоянное бессрочное пользование». Земельный участок площадью 600 кв.м при межевании был увеличен до 1004 кв.м и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2011г. Земельный участок площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, оформить в установленном законом порядке не представляется возможным в связи с тем, что в выписке из постановления № 21 от 06.08.1992 г. не указано на каком праве земельный участок площадью 2400 кв.м., принадлежит ФИО2 На земельном участке площадью 2400 кв.м в 2016 году был возведен жилой дом. В 2017 году была проведена техническая инвентаризация данного жилого дома и составлен технический паспорт. Общая площадь жилого дома - 70,6 кв.м. Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций и соответствии строительным нормам и правилам жилого дома, в соответствии с терминологией СП 13102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Возведенный жилой дом лит. А и веранда (лит. а) (согласно акту осмотра от 25.05.2017 г) по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам. Эксплуатация жилого дома после возведения возможна. Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. В связи с тем, что истицей не было получено разрешение на строительство указанного выше жилого дома, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным. Исходя из перечисленного, истцом были предприняты все возможные меры по оформлению в установленном порядке указанного имущества. ФИО2 уже более двадцати лет владеет и пользуется земельным участком площадью 2400 кв.м, предоставленным ей на основании свидетельства о праве собственности на землю № 600 от 30.05.1993 г. В связи с указанными выше обстоятельствами, ФИО2 вынуждена обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом и установление факта владения, пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данное решение суда будет служить основанием регистрации права на объекты недвижимости. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явилась, не известив суд о причине неявки. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать право собственности на жилой дом общей площадью 70,6 кв.м, этаж: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства в 

<

адрес>. Также просила прекратить производство по делу в части заявленных ФИО2 к администрации Уваровского района Тамбовской области требований установить факт владения и пользования истцом земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся по адресу: 

<

адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 30.05.1993 года, в связи с отказом истца от иска к администрации Уваровского района Тамбовской области, указав, что отказ от части исковых требований сделан добровольно, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - глава администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО4 исковые требования ФИО2 о признании права собственности истца на жилой дом площадью 70,6 кв.м., этаж: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, полностью признал. Претензий и споров в отношении данного имущества администрация сельсовета не имеет, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Кроме того, представитель ФИО4 не возражал против удовлетворения ходатайства представителя истца о прекращении производства по делу в части заявленных к администрации Уваровского района Тамбовской области требований установить факт владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не направило в него своего представителя; в поступившем в суд заявлении директор филиала ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала, оставив разрешение спора на усмотрение суда, представив письменное пояснение по иску ФИО2 (т.2, л.д.13-16).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. В заявлении представитель Управления Росреестра по Тамбовской области по доверенности ФИО6 просит рассмотреть данное дело без участия представителя третьего лица, указав, что Управление не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО3, представителя ответчика администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО4, суд приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

На основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотреннымстатьей 136настоящего Кодекса.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такойрегистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения возвел объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. В настоящее время истец проживает в указанном доме, регулярно производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному ФИО2, на основании решения администрации Лучевского сельского Совета Уваровского района Тамбовской области от 06 августа 1992 года, истцу предоставлено для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно 0,06 га, в пользование 0,24 га, всего 0,30 га.

Земельный участок кадастровый № площадью 600 кв.м при межевании был увеличен до 1004 кв.м и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права истца от 24 мая 2011 года. 

Как следует из выписки из постановления главы Лучевского сельского Совета Уваровского района № 21 от 06.08.1992 г., в собственность за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью 600 кв.м для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на домовладение по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., дом имеет общую площадь 70,60 кв.м, в том числе жилую – 32,0 кв.м, год постройки - 2016. 

Техником филиала по г.Уварово и Уваровскому району ГУПТИ Тамбовской области было обследовано спорное домовладение и установлено, что на земельном участке возведен жилой дом и холодная пристройка без разрешающих документов.

Требования истца основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положенияпункта3статьи222ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу частей 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из уведомления администрации Уваровского района Тамбовской области от 13.06.2017 года, истцу ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости (жилого дома) в связи с отсутствием документов, предусмотренных в пунктах 4,5,7,8,12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно справки филиала по г.Уварово и Уваровскому району ГУПТИ Тамбовской области № 237 от 07.08.2017 года, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений следует, что правопритязания на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

На основании технического заключения, составленного АО Проектный институт «Тамбовгражданпроект» 20.06.2017 года, при обследовании жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Возведенный жилой дом лит А и веранда (лит а) (согласно акту осмотра от 25.05.2017) по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»), а также требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с поправкой) пунктам 4 и 7.1. Жилой дом после возведения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома возможно; эксплуатация жилого дома после возведения по своему значению возможна.

Исходя из данного заключения, суд приходит к выводу, что возведение жилого дома по 

<

адрес> не нарушило права и охраняемые законом интересы других лиц и не создало угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку возведенный индивидуальный дом построен с соблюдением строительных и санитарных норм, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права ничьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у истца возникло право на данный жилой дом как на вновь возведенную постройку.

Сведений о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), правопритязаний, прав требований на обозначенный жилой дом суду не представлены.

Земельный участок кадастровый № площадью 2400 кв.м, категория: земли населенных пунктов, на котором расположено спорное здание, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО1 с 30 мая 1993 года (свидетельство на право собственности № 600). При проведении межевых и кадастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка по адресу: 

<

адрес>, установлена площадь земельного участка, которая составляет 2400 кв.м, при этом отсутствие спора по границам земельного участка подтверждается наличием в материалах дела акта согласования местоположения границы земельного участка, который подписан правообладателями смежных участков.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на жилой дом во внесудебном порядке невозможно, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также, принимая добровольное признание иска ответчиком, уточненное исковое требование ФИО2 о признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство истца о прекращении производства по делу в части заявленных к администрации Уваровского района Тамбовской области требований установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся по адресу: 

<

адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 30.05.1993 года, в связи с отказом истца от иска.

В соответствии с абзацем 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что в данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в части заявленных ФИО2 к администрации Уваровского района Тамбовской области требований установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 ч.3, 194-199, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, пол женский, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Уваровским отделом внутренних дел 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства в 

<

адрес>, право собственности на здание, назначение - жилой дом общей площадью 70,60 кв.м, этаж: 1, адрес (местоположение): 

<

адрес>.

Прекратить производство по делу в части заявленных ФИО2 к администрации Уваровского района Тамбовской области требований установить факт владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 2400 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся по адресу: 

<

адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 30.05.1993 года, в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2017 года

Судья В.В.Нистратова